. Проверку это вряд ли могло ускорить, но еще УПВИ планировало сосредоточить офицеров в одном месте «в целях освобождения производственных спецлагерей от нерабочего контингента»
[408]. Другим новшеством было требование укомплектовать охрану спецлагерей «за счет проверенных контингентов»
[409].
Говорить о серьезных изменених в работе системы проверки в связи с передачей лагерей в ГУЛАГ не приходится, так как уже 28 августа был образован самостоятельный отдел спецлагерей НКВД во главе с полковником госбезопасности Н.И. Шитиковым. Новый начальник предложил решительные меры по повышению их экономической эффективности, например разгрузить в октябре 1944 г. спецлагеря от уже проверенного и нетрудоспособного контингента второй категории. ГУКР СМЕРШ против вышеуказанных мероприятий, по словам Шитикова, не возражал[410]. Для роста производительности труда предлагалось смягчить режим для проверенных из первой и третьей категорий: разрешить переписку, свидания, посылки, денежные переводы и «в исключительных случаях» отпуска[411]. Узаконить эти применявшиеся в лагерях практики предлагало еще руководство УПВИ, однако каждый раз получало отказ из оперативных соображений вроде рассекречивания дислокации спецлагерей в случае разрешения переписки.
Как и при всякой смене начальства, в действиях предшественников нашлись серьезные изъяны. Из спецлагерей поступили сведения «о росте хищений, растрат и недостач, в особенности продовольствия» в последние месяцы их нахождения в системе УПВИ[412]. Однако, судя по внутренней документации отдела спецлагерей, сам Шитиков выдающимися организаторскими способностями не обладал. Его подчиненные, согласно данным проверки, провалились на самом ответственном участке — учете репатриантов и «спецконтингента»[413]. Несмотря на это, к моменту ликвидации отдела 1 января 1946 г. его начальник будет иметь звание генерал-майора и несколько наград.
Создание отдельного отдела спецлагерей могло быть связано с появлением новых фильтрационных учреждений. В постановлении ГКО № 6457 от 24 августа для «насильно уведенных немцами, а также по разным причинам оказавшихся за пограничной линией между СССР и Польшей» НКВД приказывалось организовать контрольно-пропускные пункты на пограничной линии и проверочно-фильтрационные пункты в ближайшем тылу[414]. Изначально репатриантов из числа гражданских лиц направлять в спецлагеря не планировалось.
Проверочно-фильтрационные пункты (ПФП) НКВД, подчинявшиеся отделу спецлагерей, в дальнейшем создавались исключительно вдоль границы СССР и должны были придать въезду репатриантов в страну организованный характер. Первоначально совнаркомам Украинской и Белорусской ССР предписывалось создать 11 ПФП, суммарно на 35.000 человек. Однако люди поступали и из Финляндии, поэтому в сентябре уже работали ПФП в Выборге и Элисенвааре
