Приток новых контингентов первоначально был не слишком велик. До марта 1944 г. в лагеря поступило 9.002 проверяемых, отнесенных ко второй группе и 7.540 к третьей[382]. Всего за 1943 г. через спецлагеря прошло 127.628 «спецконтингента», из которых в военкоматы было отправлено только 66.855 человек[383]. Всего с начала войны к 1 марта 1944 г. на фильтрацию в лагеря поступили 312.594 человека, из которых 223.270 убыли в военкоматы, 5.716 на укомплектование конвойных войск НКВД, 1.799 в штурмовые батальоны (ОШСБ)[384], также 1.529 умерли и 8.255 были арестованы[385].
1.4. Проверка и начало репатриации в 1944–1945 гг
На совещании начальников отделов УПВИ, посвященном планам на 1944 г., Петров ориентировал подчиненных на развитие экономической функции лагерей: «Я думаю, что теперь уже пора, может быть осторожно, я это подчеркиваю, но тем не менее пора, если не приносить прибыли государству, то как-то оправдать свое существование»[386].
Однако в феврале 1944 г. он подготовил проект записки на имя Берии, в котором отмечались проблемы работы спецлагерей в новых условиях и предлагалось их радикальное решение. Петров полагал возможным оставить сбор контингентов первой группы (бывшие пленные и «окруженцы») за СПП, а спецлагеря передать из НКВД в ведение Наркомата обороны. Лагерный режим отменялся, а проверяемые организовывались в «рабочие полки (батальоны)» для работ на НКО или в промышленности по решениям ГКО. Все снабжение, соответственно, перекладывалось на НКО или предприятия, проверка оставалась за СМЕРШем, а оперативное обслуживание переданных в промышленность — за местными управлениями НКВД и НКГБ. Вторую же группу («бывших полицейских, старост и других лиц, работавших у немецких оккупантов») предлагалось передать в ведение ГУЛАГа с организацией подчиненных ему новых спецлагерей для использования в различных отраслях промышленности по типу труда спецпоселенцев. Третью группу в виде гражданских лиц предполагалось поделить между первой и второй: направить для работы либо НКО, либо ГУЛАГу[387].
В случае реализации этих предложений работа верхнего уровня системы фильтрации существенно рационализировалась. Первая и вторая группы содержались полностью раздельно, что решало вопросы режима и снабжения. Трудовое использование проверяемых в исполнение постановлений ГКО упрощалось путем сокращения количества претендующих на рабочую силу сторон. В целом этот проект Петрова свидетельствует о понимании в УПВИ утраты спецлагерями и системой проверки в целом их первоначальных функций. Предлагаемая реформа не была осуществлена — в этом случае НКВД теряло контроль над значительными людскими контингентами, что противоречило логике ведомственной экономики.
