. Вместо руководившего третьими отделами НКО А.Н. Михеева управление особых отделов НКВД возглавил В.С. Абакумов, фамилия которого была вписана в проект постановления ГКО Берией. Особые отделы существовали в военных округах, в действующей армии, в тыловых структурах, но, в отличие от третьих отделов, теперь имели общее руководство с местными отделениями НКВД и войсками по охране тыла
[117].
Помимо третьих отделов, из состава НКВД до войны был выделен и Наркомат государственной безопасности. Однако по постановлению Президиума Верховного Совета от 20 июля 1941 г. НКВД вновь объединялось с НКГБ «в связи с переходом от мирного времени на военные условия работы»[118]. Согласно имеющемуся свидетельству начальника Первого спецотдела НКВД СССР А.Я. Герцовского, данного им на допросе в 1953 г., это было оформлением сложившейся практики: «хотя эти наркоматы (НКВД и НКГБ) существовали раздельно, фактически с начала войны всеми делами обоих наркоматов управлял Берия»[119].
Перед фильтрацией бежавших из плена нужно было собрать, поскольку с «повинной» никто не спешил. Занимавшиеся этим органы охраны тыла, в частности пограничные войска и заградотряды, а также находящиеся при них чекисты также могли вести фильтрацию всех «подозрительных» в рамках выполнения задачи «ликвидации диверсантов»[120]. К началу 1942 г. погранвойска НКВД СССР по охране тыла задержали 685.629 человек, из них 19.847 «находившихся в плену у противника»[121].
Пытались сортировать «окруженцев» также истребительные батальоны[122]. Однако подобные меры носили локальный характер и проводились по частной инициативе. Задействованы были и политорганы — Главное управление политической пропаганды РККА 15 июля приказывало им «строго следить за тем, чтобы в среду командного и начальствующего состава, выходящего из окружения, не пробирались шпионы и белогвардейцы»[123].
Также занимались проверкой территориальные органы госбезопасности. Теоретически, они должны были фильтровать гражданское население, передавая военных в третьи/особые отделы в войсках, как это сделало с 30-ю побывавшими в плену красноармейцами НКГБ Белоруссии[124]. Но в условиях 1941 года фронт зачастую смешивался с тылом, и местные управления НКВД получали указания «всех лиц, возвращающихся с территории, временно оккупированной немецкими фашистами, подвергать тщательной фильтрации» или ««проводить тщательную фильтрацию всех лиц, перешедших через линию фронта с территории, занятой противников, и направлять их в глубокий тыл»
