При этом подлинное управление советским обществом является прерогативой только партийной элиты — Земцов называет ее партократией, которая на своих флангах и за их пределами, в окружении рядовых своих членов сливается с многочисленными звеньями власти —־ советской, военной, полицейской, хозяйственной, профсоюзной, научной элитами, подчиняя их своей воле и целям. Тем самым утверждается, что все элиты, кроме партократии, обладают престижем и широкими привилегиями, высоким и почитаемым статусом, но не политической властью. Чтобы обрести политическую власть, надо быть интегральной частью партократии или, по крайней мере, занимать определенное место в партократической иерархии.
Партократия не только держит в своих руках всю систему должностных назначений, но заполняет собой в значительной мере наиболее престижные и ответственные посты за пределами партийного аппарата — в системе государственного управления. За множеством правящих масок советского общества автор книги выявляет их подлинные социальные роли — роли партократов. Все эти всесильные, всемогущие, всеавторитетные деятели, по мнению Земцова, рекрутируются из среды партийной элиты, или, напротив, вводятся в их круг, получая место в одном из представительных органов. Так что при любой раскладке сил в СССР власть неизменно оказывается в одних и тех же руках — в руках партократии.
И.Земцов подробно рассматривает наметившиеся во второй половине 80-х годов противоречия внутри коммунистического класса. Господствующая в нем партократия все больше начинает замыкаться в себе, проявлять неспособность и неготовность делиться своей властью с обслуживающими ее элитами.
Так что оставаться в дальнейшем у власти в Советском Союзе партократическая элита, по словам Земцова, сможет только в условиях постоянного противостояния другим советским элитам, трансформируя внутренние элитарные противоречия во внешние — по отношению к народу. И здесь читателям предлагаются различные сценарии эволюции коммунистического класса.
Рассмотрев эти сценарии, автор с полным основанием отмечает, что существует еще один сценарий, который остался за рамками анализа и должен учитывать важнейшее действующее лицо на сцене советской политической жизни — народ. Его социальная позиция и политическая ориентация, по мнению автора, несомненно, внесут изменения в сценарии или создадут совершенно исключительную их комбинацию. Надежда И.Земцова — возможно, советскому народу удастся определить развитие общества по собственному сценарию, в котором он будет и автором, и постановщиком, и главным героем.
