Руководство по статье 6 Конвенции: Право на справедливое судебное разбирательство (уголовно-правовой аспект) | страница 15

49. Таким образом, если в соответствии с положениями национального законодательства у «суда» отсутствует юрисдикция для рассмотрения дела обвиняемого, с точки зрения пункта 1 статьи 6 Конвенции такой «суд» не считается «созданным на основании закона» (см. Рихерт против Польши(Richertv. Poland), пункт 41; Йоргич против Германии(Jorgic v. Germany), пункт 64).

50. Целью выражения «созданный на основании закона» в статье 6 «является обеспечение того, чтобы судебная организация в демократическом обществе не зависела от свободы усмотрения исполнительной власти, а регулировалась законодательством, исходящим от парламента» (Коэм и другие против Бельгии(Coeme and Others v. Belgium); Рихерт против Польши(Richertv. Poland), пункт 42). Аналогично и в странах, где законодательство кодифицировано, организация судебной системы не может быть оставлена на усмотрение судебных органов, хотя это не означает, что судам не предоставлена определенная свобода толкования соответствующего национального законодательства (Коэм и другие против Бельгии (Coeme and Others v. Belgium); Горгиладзе против Грузии(Gorgiladze v. Georgia), пункт 69).

51. В принципе, нарушение судом положений национального законодательства при учреждении и определении компетенции судебного органа влечет нарушение пункта 1 статьи 6. В связи с этим Суд полномочен рассматривать, соблюдено ли в этом отношении национальное законодательство. Однако, учитывая общий принцип, согласно которому положения внутреннего законодательства прежде всего толкуются национальными судами, Суд не может подвергать сомнению их толкование, за исключением случаев, когда имеется грубое нарушение внутреннего права (см., mutatis mutandis, Коэм и другие против Бельгии(Coeme and Others v. Belgium), пункт 98 в конце, и Лавенц против Латвии(Lavents v. Latvia), пункт 114). Поэтому задача Суда сводится к изучению того, были ли у органов власти достаточные основания для установления юрисдикции (см., inter alia, Йоргич против Германии(Jorgicv. Germany), пункт 65).

52. Примеры, когда Суд постановил, что рассматриваемый орган власти не являлся «судом, созданным на основании закона»:

- кассационный суд, рассматривавший дело нескольких обвиняемых, в том числе министров, связанное с правонарушениями, за которые министры предстали перед судом, поскольку правило объединения дел в одно производство не было закреплено в законодательстве (Коэм и другие против Бельгии