Diagnostics S.R.L. v. Italy), пункты 63-67, в отношении штрафа, наложенного независимым органом, наделенным полномочиями по регулированию в антимонопольной сфере). Аналогичным образом судебный надзор может удовлетворять требованиям статьи 6, даже если санкция в соответствии с серьезностью правонарушения определена законом (см. Малиж против Франции
(Maligev. France), пункты 46-51, в отношении вычета баллов из водительских прав).
46. Полномочие по вынесению решения, которое имеет обязательную силу и не может быть изменено несудебным органом власти, является неотъемлемым от понятия «суд» (Финдли против Соединенного Королевства (Findlay v.theUnitedKingdom), пункт 77).
(2) Суд, созданный на основании закона
47. Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции суд в любом случае должен быть «создан на основании закона». Данное выражение отражает принцип верховенства права, который является неотъемлемой частью системы защиты, установленной Конвенцией и Протоколами к ней (см., например, Йоргич против Германии(Jorgic v. Germany), пункт 64; Рикерт против Польши(Richertv. Poland), пункт 41). Безусловно, орган, учрежденный не на основании закона, будет лишен легитимности, необходимой в демократическом обществе, для рассмотрения индивидуальных жалоб (Лавентс против Латвии(Lavents v. Latvia), пункт 114; Горгиладзе против Грузии(Gorgiladze v. Georgia), пункт 67; Конталексис против Греции(Kontalexis v. Greece), пункт 38).
48. «Закон», в значении пункта 1 статьи 6, включает, в частности, законодательство, регулирующее учреждение и компетенцию судебных органов (Лавентс против Латвии (Lavents v. Latvia), пункт 114; Рихерт против Польши(Richertv. Poland), пункт 41; Йоргич против Германии(Jorgic v. Germany), пункт 64), а также любое иное положение национального законодательства, которое при его нарушении сделает незаконным участие одного или нескольких судей в рассмотрении дела (Горгиладзе против Грузии(Gorgiladze v. Georgia), пункт 68; Панджикидзе и другие против Грузии(Pandjikidze and Others v. Georgia), пункт 104). Выражение «созданный на основании закона» охватывает не только правовую основу самого существования «суда», но и выполнение «судом» конкретных правил, которые регулируют его деятельность (Горгиладзе против Грузии(Gorgiladze v. Georgia), пункт 68), и определение состава суда в каждом случае (Посохов против России(Posokhov v. Russia), пункт 39; Фатуллаев против Азербайджана
