{124} Будущий общественно-политический строй России представляется Пестелю в таком виде: основной общественно-политической единицей является волость, все члены которой "составляют вместе так сказать одно политическое семейство под названием волостного общества"; все граждане каждой волости образуют "земское народное собрание", которое выбирает членов "наместных" (т. е. представительных) собраний - волостного, уездного и окружного (губернского) и таким образом "все члены всех наместных собраний будут во всей точности и в полной мере самим народом избираемы". Окружные (губернские) собрания избирают членов "Народного Веча", которому принадлежит верховная законодательная власть в государстве (и право объявлять войну и заключать мир). Власть "верховно-исполнительная" принадлежит "державной думе", состоящей из 5-ти членов, избираемых на 5 лет "Народным Вечем" из кандидатов, предлагаемых окружными собраниями. Особо стоит "власть блюстительная", которую осуществляет "верховный собор", состоящий из 120 "бояр", избираемых таким же порядком, но на всю жизнь и наблюдающий за законностью действий и постановлений правительства и Народного Веча.
Кроме программы Муравьева и Пестеля, в среде декабристов обсуждались и другие планы будущего государственного устройства, но определенной, принятой всеми политической программы не было. Пестель свидетельствует в своих показаниях: "весьма часто то, что сегодня было решено, завтра опять поступало на суждение и спор".
В общем можно сказать, что Южное общество принимало программу республиканскую, северное - конституционно-монархическую, но у отдельных членов того и другого общества нередко наблюдались колебания между республикой и монархией. Еще менее согласия было по вопросам тактики; много говорили о путях или способах достижения намеченных целей, но определенного плана действий общество не имело. Больше всего споров и разговоров возбуждал вопрос о цареубийстве. В Южном обществе Пестель и большинство членов склонялись к необходимости цареубийства, северяне, в большинстве, относились к цареубийству отрицательно. В {125} отношении перспектив будущей революции, в Южном обществе "все говорили, что революция не может начаться при жизни государя императора Александра Павловича и что надобно или смерть его обождать или оную ускорить" (Пестель). Члены Южного общества предполагали "ускорить" смерть Александра I во время царского смотра на летних маневрах 1826 года, а затем восставшая южная армия должна была двинуться на Москву, "провозглашая конституцию".
