Аллен Даллес прибыл в швейцарскую столицу Берн в качестве резидента УСС в ноябре 1942 года[85], как раз когда союзники вторглись в Северную Африку, а немцы в ответ оккупировали юг Франции. В сферу деятельности резидентуры Даллеса входила вся захваченная немцами Европа, кроме Греции (ее курировала резидентура в Каире). После высадки союзников в Италии летом 1943 года в ведение тамошней резидентуры УСС перешли собственно Италия и Югославия.
Приезд Даллеса как «специального посланника президента Рузвельта» анонсировали основные швейцарские газеты. Только ленивый в нейтральной стране не знал, что приехал главный американский разведчик. В то время швейцарцы еще боялись Гитлера и аккуратно, в частности, возвращали в Германию на верную смерть сбежавших из нацистских концлагерей советских военнопленных. В то же время сбитых над территорией Германии и дотянувших до Швейцарии английских и американских пилотов немцам не выдавали. Но Берлин на этом особо и не настаивал: нейтральная Швейцария охотно поставляла немцам дефицитные товары и вооружение из тех же США в обмен на золото рейхсбанка. Берн ни капли не волновало, что это золото еще недавно было ювелирными украшениями и зубными коронками убитых нацистами узников лагерей уничтожения.
Швейцарская разведка вплоть до высадки союзников в Нормандии поддерживала официальные рабочие контакты с СД Шелленберга, причем Шелленберг не раз бывал в Швейцарии «по делам».
Стремясь и далее поддерживать взаимовыгодные отношения с нацистами (те не особо торговались, покупая в Швейцарии дефицитное сырье и оружие), швейцарцы предупредили Даллеса, что не потерпят с его стороны деятельности, нарушавшей швейцарский нейтралитет. Швейцарская полиция установила за особняком Даллеса постоянную слежку, но в целом его работе не мешала. Ведь отношения с Америкой для Берна тоже были выгодными.
Даллес в качестве «помощника посланника США в Швейцарии» жил в Берне в удобной элегантной вилле на Херренгассе 23, имевшей удобный задний выход к берегу реки Ааре. Привыкший к комфорту Даллес нанял в свой особняк XV века слугу, горничную и повара. Выделенные Донованом огромные деньги делали такой шик возможным.
Даллес был рад тому, что о нем так обширно писали газеты. Он говорил, что нет смысла скрывать то, что скрыть нельзя. Напротив, он полагал, что, будучи согласно СМИ представителем самого Рузвельта, да еще и со «специальными полномочиями», он легко будет находить источники информации от всякого рода «инициативников».
