2. О понятии «действие союза» см. выше, § 12, п. 3 данной главы. К управленческому порядку относятся все правила, руководящие поведением как штаба управления, так и членов союза «в отношении союза», т. е. в отношении целей, на которые ориентированы порядки союза и достижение которых предполагается обеспечить путем позитивно предписанного этими правилами планомерно ориентированного действия управленческого штаба и членов союза. При полной коммунистической хозяйственной организации сюда относились бы едва ли не все социальные действия, а при полном правовом государстве — только деятельность судей, полицейских органов, присяжных, солдат и участие в законодательстве и выборах. В целом (но не всегда в частностях) различие порядков управления и регулирования соответствует тому, что в политических союзах понимают как публичное и частное право (подробнее см. ч. 2, § I115).
§ 15. Предприятие и союз предприятия, объединение, учреждение
Предприятием называется непрерывное целевое действие определенного рода, союзом предприятия — обобществление с непрерывно и целенаправленно действующим штабом управления.
Объединением называется договорной союз, уставной порядок которого значим только для тех, кто участвует в нем лично.
Учреждением называется союз, уставной порядок которого в рамках установленной сферы деятельности успешно (относительно) октроируется в отношении каждого действия, имеющего определенные характерные признаки.
1. К понятию «предприятие» относится, конечно, и политическая, и иерургическая деятельность, функционирование объединений и т. д. в той мере, в какой им свойственны целенаправленность и непрерывность.
2. Объединение и учреждение — это союзы с рационально систематически выработанными порядками. Или правильнее так: если у союза имеется рациональный порядок, он должен называться объединением или учреждением. Учреждение — это прежде всего государство со всеми его гетерокефальными объединениями и Церковь, если ее порядки рационально сформулированы. Порядки учреждения стремятся быть значимыми для каждого, кто имеет определенный признак (рождение, пребывание, использование определенных служб), независимо от того, вступал ли он в него лично (как в объединение) и участвовал ли в создании управляющих им норм. Так что это совершенно особым образом октроированные порядки. Учреждением особенно может быть территориальный союз.
3. Противоположность объединения и учреждения
