на территориальную значимость (это возможно и встречается, хотя и в ограниченном объеме).
1. Октроированным по нашей терминологии считается любой порядок, возникший не в результате свободного личного соглашения всех участников, т. е. октроированным будет также порядок, вводимый в результате решения большинства, которому подчиняется меньшинство. Легитимность решения большинства в разные эпохи — еще в Средние века у сословий и поныне в русской общине112 — часто поэтому не признавалась или считалась проблематичной (подробнее см. в разделах, посвященных социологии права и социологии господства113).
2. Формально свободные соглашения, как известно, наделе часто октроированы (как, например, в общине). Для социологии решающим является только фактическое положение дел.
3. Понятие «конституция» в принятом здесь смысле употреблял и Ф. Лассаль114. Оно не относится к «писаной» конституции, вообще к конституции в юридическом смысле. Социологический вопрос состоит в том, в каких случаях, в отношении каких предметов и в каких границах — и еще, возможно, при каких особых предпосылках (одобрение богов или жрецов, согласие избирательных корпораций и т. д.) — члены союза подчиняются руководителю, а управленческий штаб и союзное действие следуют его приказу, особенно когда речь идет об октроировании новых порядков.
4. Основной тип октроированной территориальной значимости в политических союзах представляют собой уголовно-правовые и некоторые другие нормы. Согласно им присутствие, рождение, место преступления, место исполнения и т. д. на территории союза суть предпосылки применения его порядков. (См. понятие «территориальная корпорация» у О. фон Гирке и X. Пройса.)
§ 14. Порядки управления и регулирования
Порядок, который регулирует действие союза, называется порядком управления. Порядок, который регулирует любое другое социальное действие и обеспечивает возможности, открывающиеся при этом для действующих, называется порядком регулирования. Если союз ориентирован только на порядки первого рода, он называется управленческим, а если на порядки второго рода — регулирующим союзом.
1. Разумеется, большинство союзов являются союзами одновременно как первого, так и второго рода. Только регулирующим союзом было бы лишь теоретически мыслимое правовое государство абсолютного laissez-faire (что предполагало бы передачу в частные руки, наряду с прочим, и денежного регулирования).
2. О понятии «действие союза» см. выше, § 12, п. 3 данной главы. К управленческому порядку относятся все правила, руководящие поведением как штаба управления, так и членов союза «в отношении союза», т. е. в отношении целей, на которые ориентированы порядки союза и достижение которых предполагается обеспечить путем позитивно предписанного этими правилами
