Стандарт дошкольного образования. Новый взгляд на дошкольную организацию с юридической и экономической точек зрения | страница 29
Кроме того, в ДОО наряду с должностями педагогических работников, предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции. Право на занятие должностей перечисленных категорий работников имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
Обратим внимание на формулировку «и (или)», которая позволяет выбрать минимальные требования из установленных квалификационными справочниками и профессиональными стандартами. Несмотря на грядущее введение профессиональных стандартов, даже при установлении в них более высоких требований к работникам, они по-прежнему будут соответствовать занимаемым должностям, если удовлетворяют требованиям, определенным в квалификационных справочниках.
Локальные нормативные акты ДОО
В ст. 30 Закона об образовании в РФ зафиксирована императивная норма «При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов)».
При этом в соответствии со ст. 26 Закона об образовании в РФ в целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации создаются советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы (далее – советы обучающихся, советы родителей).
Обратим внимание на императивность процитированной нормы, которая позволяет говорить об обязательности создания таких советов. Однако здравомыслящему человеку покажется странным требование создания совета обучающихся в ДОО. Хотя, конечно, можно прописать даже порядок его проведения – сидя на горшках…
В тоже время можно утверждать, что попытка написать единый закон для всех уровней образования без учета особенностей его разных уровней, успешно провалилась. Не может быть никаких советов обучающихся в ДОО. И ни о каком учете мнения этого совета не может идти речи при принятии локальных актов.