Стандарт дошкольного образования. Новый взгляд на дошкольную организацию с юридической и экономической точек зрения | страница 28



11) соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно ч. 4 ст. 48 Закона об образовании в РФ педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, учитывается при прохождении ими аттестации.

Действующее законодательство не устанавливает ни административной, ни уголовной ответственности за нарушение большинства из приведенных в комментируемой статье обязанностей педагогических работников. Однако за нарушение, например, устава, традиционно налагались дисциплинарные взыскания. Полагаем, что в рамках трудового законодательства это по-прежнему возможно. Также возможно прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 336 ТК РФ.

Кроме того, работник не должен быть допущен к работе за непрохождение медицинского осмотра или обучения (инструктажа) по охране труда, а в ином случае руководитель ДО О может быть привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере охраны труда.

Однако выглядит очень странно единственная предусмотренная ст. 48 мера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей – учет при проведении аттестации. При этом совершенно непонятен порядок реализации данной меры на практике. Проблематична и оценка степени исполнения или неисполнения обязанностей педагогическим работником в отсутствие объективных установленных критериев.

Права и обязанности руководителя, его компетенция в области управления ДОО определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом ДОО. Руководитель несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью ДОО.

Руководителям ДОО предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные для педагогических работников. Заместителям руководителей ДОО, руководителям структурных подразделений и их заместителям также предоставляются права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам в порядке, установленном Правительством РФ.