Российское казачество. Его историческая роль в развитии местного самоуправления и государственного строительства | страница 41
При написании книги, я ничего не придумывал сам. Я просто выбрал из книг казачьих писателей те управленческие алгоритмы, которые сразу ложились на душу, и, конечно, которые были понятны мне. Итак, вместе с другими казачьими авторами, поразмышляем на тему обустройства России.
Прежде всего, необходимо найти отправную точку нашей сегодняшней жизни. Такой отправной точкой является Конституция Российской Федерации – её основной закон. По нашей Конституции самоуправление является одной из форм проявления власти и властных отношений. С государственной точки зрения самоуправление – это делегирование государством части полномочий по управлению определённой территорией. Местное самоуправление – это официально провозглашённая форма власти и одна из составных частей конституционного строя. Конституцию нарушать нельзя, но работать и думать над поправками, улучшающими её, никто не запрещает. Местное самоуправление вводилось при слабо развитом бизнесе, часто сверху, часто с надеждой сохранить хоть что-нибудь в сельском хозяйстве и промышленности. Но за последние годы отношение к общему городскому, поселковому хозяйствованию сильно изменились. Появились частные хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, совместные с иностранным капиталом предприятия. Эти новые структуры, уже, невозможно рассматривать только как субъекты хозяйственной деятельности. Они всё больше и больше хотят управлять теми регионами, районами, городами, в которых свою деятельность осуществляют. Мы часто слышим о лоббировании интересов теми или иными ТНК на государственном уровне, но и на районном уровне происходит всё то же самое. И здесь очень важно понимать, кто был вначале. Кто, в самом начале хозяйствовал на этой земле.
Вольные казаки сами покорили свои земли, а не получили их от государства из его земельного запаса. В любом регионе, в любом районе – это чрезвычайно важно понимать, выставляя на продажу те или иные земли. Возможно, что на какое-то время стерпится, но уж точно – не слюбится. Скажу лишь, что возрождающееся сегодня другие сословия (купеческое, церковное, военное, дворянское и т. д.), да и любая традиционная элита, которая, что греха таить, включилась в борьбу с бывшей партхозно-менклатурой, в этом вопросе ничем не отличается от возрождающегося российского казачества. Хотя, одно очень существенное отличие всё же есть. Россия всегда была сильна общинами. Но общины в российской глубинке выстраивались по родовому принципу. Советская власть при этом ничем не отличалась от царской. Точно также сын генерала мог стать генералом, а сын полковника – полковником. Титулы, звания, награды, места в иерархии переходили по наследству. Отсюда и самоуправление было родовым. Пока глава рода оставался главой и дети были пристроены, как только его с места сгоняли, как, например, Никита Хрущёва, и детей не жаловали. Поэтому, даже дети наших верховных вождей живут за границей. А вы можете себе представить, чтобы, например, дети американских президентов жили в российской деревне или даже в Москве?