Ни один другой источник не подтверждает, что по инициативе Гая Гракха был принят земельный закон, содержание которого было идентично lex Sempronia agraria или leges Semproniae agrariae, если в своем рассказе эпитоматор подразумевал весь комплекс мер, предложенных Тиберием Гракхом в 134 г. до н. э. Только у Орозия мы находим нечто подобное, но при этом нельзя забывать о значительном временном промежутке, который отделял этого позднеантичного автора от описываемых событий. Основные письменные источники по истории гракханского движения, Плутарх и Аппиан, не знают о существовании такого закона. У Аппиана работа гракханской аграрной комиссии завершается в 129 г. до н. э. Подобную картину мы наблюдаем и у Плутарха. Немаловажное значение также имеет тот факт, что lex Sempronia agraria Тиберия Гракха Плутарх обозначает как περί τής χώρας νόμος, тогда как аграрный закон его младшего брата фигурирует у него как νόμος κληρουχικός[338].
Главный же аргумент против «обновления» земельного закона Тиберия Гракха его младшим братом, как уже отмечалось выше, содержится в тексте эпиграфического lex repetundarum. Здесь аграрная комиссия Гая Гракха фигурирует как III viri a(gris) d(andis) a(dsignandis)[339]. Напомним, что аграрная комиссия Тиберия Гракха обозначалась как III viri a(gris) i(udicandis) a(dsignandis)[340]. Отсутствие в официальном обозначении iudicandis свидетельствует о том, что Гай Гракх отказался от борьбы за ager occupatorius, раздел которого являлся главной целью его брата, Тиберия. Для своего lex Sempronia agraria ему пришлось изыскивать другие источники земельных ресурсов. Именно в этом заключается главное различие между аграрными программами братьев Гракхов. Как бы то ни было, по общему количеству привлеченных земельных ресурсов программа Гая Гракха значительно уступала закону его старшего брата. Он предложил и провел в комициях аграрный закон, который по своему содержанию имел мало общего с lex Sempronia agraria 133 г. до н. э.
3.2. Lex Sempronia agraria II: опыт реконструкции аграрного закона Гая Гракха
Важнейшим источником по земельному законодательству Гая Гракха является lex agraria 111 г. до н. э. В его тексте содержится целый ряд ссылок на мероприятия младшего Гракха, которые, впрочем, достаточно трудно соотнести со сведениями письменной традиции. Здесь также отсутствует информация о lex agraria, „quam et frater eius tulerat“.[341] Практически в каждой строке «италиискои» части этого закона мы встречаем вводную формулу, где упоминается некий закон или плебисцит Гая Гракха, в соответствии с которым какая-то или какие-то категории земли получают своего рода «иммунитет» от раздела, то есть от вовлечения в сферу влияния аграрной комиссии
