.
Доминиканцы изрядно портили имидж американской внешней политики, лицемерно требовавшей в то время для всех наций (особенно для тех, кто ранее входил в состав Российской империи) права на самоопределение. Республиканская партия США в преддверии намеченных на ноябрь 1920 года президентских выборов резко критиковала демократическую администрацию Вильсона за ненужный интервенционизм во внешней политике и требовала окончания оккупации Доминиканской республики. В Европе против оккупации выступала Франция, возмущенная тем, что США выступали за сокращение суммы причитавшихся Парижу репараций с побежденной Германии.
В сентябре 1919 года госдепартаменту пришлось начать переговоры с Карвахалем об условиях вывода американских войск с острова. Карвахаль требовал безговорочного вывода, но американцы соглашались лишь на создание двусторонней комиссии, которая определит порядок прекращения оккупации.
Для объединения усилий патриотически настроенной общественности 20 марта 1920 года был создан Доминиканский национальный союз под руководством видного и уважаемого интеллектуала Эмилиано Техеры. В августе 1920 года кандидат в президенты от Республиканской партии Гардинг выступил с речью, в которой подверг критике практику направления американских вооруженных сил в страны Карибского бассейна против воли проживавших там народов.
В ноябре 1920 года Гардинг выиграл выборы, а в декабре того же года уходивший со своего поста Вильсон отдал Сноудену приказ либерализовать политический режим в Доминиканской республике. Были сняты цензурные ограничения и разрешены политические собрания, что только усилило борьбу доминиканцев за вывод оккупационных войск. 24 декабря, исполняя директиву Вильсона, Сноуден объявил о готовности начать с доминиканскими политиками переговоры о быстром выводе войск.
Однако американцы сами подобрали себе партнеров по переговорам – людей, тесно связанных с оккупантами, таких, как крупный сахарозаводчик Пейнадо. Карвахаля и Луго от участия в работе двусторонней американо-доминиканской комиссии отстранили[119]. США ставили главным условием вывода войск безусловное признание всех законодательных и практических мер, осуществленных американской военной администрацией. Доминиканский национальный союз на это не соглашался, заявив: «США не имели никакого права оккупировать своими вооруженными силами Доминиканскую республику и еще меньше права (имеют) оставаться здесь, диктовать и видоизменять ее законы, создавать избирательную комиссию, ставя ее под контроль вооруженных сил… Доминиканцы требуют, чтобы им возвратили свободу и права так же, как их и узурпировали, то есть немедленно»
