Современное состояние и перспективы развития топливно-энергетического комплекса страны | страница 50

Рис. 3. Пирамида прогнозов, программ и планов

В рыночной экономике прогнозируемость событий довольно низкая из-за того, что явления носят стохастический характер. Поэтому прогнозы и планы, принятые с учетом прошлой информации, должны уточняться при изменении реалий.

В настоящее время государственные органы пришли к пониманию важности среднесрочного финансового планирования, что отразилось, в частности, в переходе на трехлетний бюджет.

В соответствии с планом деятельности Минэнерго России в 2012–2014 гг. определены основные цели и ключевые индикаторы развития, представленные в таблице 4[22]:

В качестве основных задач в отраслях топливно-энергетического комплекса Минэнерго России определены[23]:

1. Нефтегазовая отрасль:

• Анализ результатов «60-66-90» и формирование предложений по дальнейшей фискальной ребалансировке между добычей и переработкой

• Подготовка к реализации «пилотных» проектов по вводу системы НДД.

• Создание мирового маркерного сорта по нефти на основе российской нефти, поставляемой по ВСТО.

• Создание системы лицензирования, сбора, обработки и хранения информации о лицензиатах.

• Создание центра для экспертизы инвестиционной эффективности стимулирующих мер, а также проектов в рамках «методики».

• Создания механизмов для внедрения НДД.

• Проведение комплексных мероприятий по запрещению выпуска в обращение моторных топлив класса 3 с 2015 г.

• Формирование модели и установление минимальной величины реализации природного газа на организованных торгах.

• Разработка методики прогнозирования спроса на нефтепродукты на внутреннем рынке Российской Федерации.

• Утверждение комплексной программы строительства инфраструктуры ЗАО «ВНХК».

• Исполнение Комплексного плана по развитию ГМТ, реализация «пилотных» проектов и определение порядка ценообразование на ГМТ.

2. Угольная промышленность

• Актуализация Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 г. в соответствии с Энергетической стратегией России, синхронизация со стратегическими документами в области электроэнергетики и транспорта;

• Выполнение программы по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышению безопасности ведения горных работ, снижению аварийности и травматизма в угольной отрасли, поддержанию боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей;

• Поддержание инвестиционного процесса, обеспечивающего развитие угольной промышленности, прежде всего при формировании новых центров угледобычи в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке (Тыва,