В начале 90-х годов план был полностью отброшен, но прогноз остался. Однако социально-экономическое прогнозирование велось без привлечения ученых, что плохо отражалось на его качестве[21].
Прогнозирование и планирование строго связаны не только с рынком, но и с интересами. Выделяют глобальные, региональные, семейные, индивидуальные и иные интересы. В начале 90-х годов прошлого столетия в стране произошла смена приоритетов в интересах, началась стихийная борьба вокруг ресурсов страны за удовлетворение региональных, индивидуальных и прочих интересов. В таких случаях государственное планирование и прогнозирование крайне необходимо. В таких условиях планирование может основываться на разработке гипотез, прогнозов, концепций, программ.
В настоящее время относительно целесообразности планирования существуют две точки зрения:
• во-первых, на уровне фирмы можно и нужно применять прогнозирование и директивное планирование
• во-вторых, на уровне государства можно применять прогнозирование, индикативное планирование и программирование.
Научное познание развития общества неизбежно связано с прогнозами.
Прогноз – предполагаемый сценарий развития определенных явлений, наличие альтернативных вариантов развития и сроки осуществления предполагаемых изменений. Прогноз является следствием настоящего, а будущее, отраженное в прогнозе, есть результат целого комплекса причин и условий. Прогноз – это итог, вывод эмпирического и аналитического характера.
Наступление предсказанного прогнозом события есть элемент случайности, поэтому каждому прогнозу необходима оценка степени вероятности предсказанного сценария.
Как правило, при составлении прогноза используется ряд закономерностей, которые и предполагают возможность определенного исхода при выполнении стартовых условий. При составлении прогноза необходимы количественные и качественные исследования изучаемого объекта. Прогноз – основа планирования. Прогноз ограничен во времени, имеет вариантный характер, точность прогноза проверяется временем.
В условиях многоукладности экономики нашей страны значение прогнозирования возрастает. Анализ стран с рыночной экономикой показывает, что собственник без налаженной системы планирования, которая невозможна без прогнозирования, быстро теряет свое имущество. В этих странах очень сильно развито стратегическое планирование и успехи в экономике не связаны жестко с формой собственности.
В настоящее время существует система прогнозов, изображенная на рисунке 3.
