Уже первые действия на этой должности оказались неожиданными. Получив этот пост в результате долгой, острой, а временами и жестокой борьбы, Ельцин предложил создать согласительную комиссию, чтобы не единолично, не по партийному принципу или личной приязни или неприязни сформировать руководящие органы Верховного Совета РСФСР. Места в руководстве получили представители всех фракций, в том числе и «Коммунисты России». Это почти сразу же понизило уровень конфронтации на съезде, создало возможность для нормальной совместной работы.
Кульминацией Съезда народных депутатов РСФСР стало утверждение 12 июня 1990 г. абсолютным большинством депутатов Декларации о государственном суверенитете РСФСР. Этот день стал государственным праздником России.
Председателем Совета Министров РСФСР съезд с подачи Ельцина назначил И. С. Силаева, Героя Социалистического Труда, члена ЦК КПСС еще с 1981 г., он занимал должности министра авиационной промышленности, министра станкостроительной и инструментальной промышленности СССР, заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Бюро Совета Министров СССР по машиностроению. Его заместителем стал Г. А. Явлинский, ответственный за проведение экономической реформы в стране. Кандидатуры министров также были компромиссными.
Первым в ряду политических реформ было определение места КПСС в Российской Федерации. Съезд принял постановление «Об изменениях и дополнениях Конституции – Основного Закона РСФСР». В новой редакции 7-й статьи Конституции было записано, что «все политические партии… действуют в рамках Конституции СССР, Конституции РСФСР и Конституций автономных республик». КПСС, таким образом, устранялась из государственного управления, уравнивалась с иными партиями и общественными организациями.
В предпоследний день работы ХХVIII съезда КПСС – 12 июля – Ельцин, будучи депутатом съезда, заявил: «В связи с избранием меня Председателем Верховного Совета РСФСР и огромной ответственностью перед народом России, с учетом перехода общества к многопартийности я не смогу выполнять только решения КПСС. Как глава высшей законодательной власти республики, я должен подчиняться воле народа и его полномочных представителей. Поэтому я в соответствии со своими обязательствами, данными в предвыборный период, заявляю о своем выходе из КПСС, чтобы иметь большую возможность эффективно влиять на деятельность Советов. Готов сотрудничать со всеми партиями и общественно-политическими организациями республик».
