Дальнейшее развитие социального туризма в России М. М. Скорев, И. Н. Залозная и Д. В. Залозная связывают со следующими концептуальными основами.
Как видно из опыта развитых стран, подъем социального туризма возможен и без прямого финансирования мероприятий социального туризма из средств государственного бюджета. Продуманная государственная политика в этой области способна не только развить социальный туризм, находящийся в состоянии кризиса, но и повысить конкурентоспособность России в мире как туристской державы.
Для создания финансово-экономического механизма становления социального туризма целесообразно воспользоваться опытом Франции и Швейцарии касательно применения отпускных чеков. Отпускные чеки приносят доход и государству, и туристской индустрии, и предприятиям. Чеки распространяются среди государственных учреждений, профсоюзных и рабочих комитетов, пенсионных касс, частных предпринимателей. Работники этих коллективов получают возможность покупать путевки за 20–80 % от их реальной стоимости.
Государственная политика в области социального туризма должна быть нацелена на обеспечение как можно большего числа граждан услугами туризма. Так как государство не берет на себя прямое финансирование социального туризма, оно должно обеспечить заинтересованность бизнеса в решении этого вопроса, т. е. в данном случае оно должно косвенно поддерживать развитие социального туризма.
Социальный туризм подразумевает собой любой вид туризма. Акцентирование внимания большинства исследователей туризма на его рекреационной функции является вполне обоснованным, так как основная задача социального туризма – это оздоровление нации. Однако можно использовать и другие формы социального туризма, в частности, профессионально-деловой и культурно-познавательный туризм.
От реализации принципов социального партнерства и социального страхования будет зависеть вовлеченность бизнеса в социальные процессы. Поддержка и развитие государством принципов социального партнерства и социального страхования особенно важны при становлении социального туризма, так как эти механизмы позволяют аккумулировать финансовые средства на развитие социального туризма [371].
Н. В. Зигерн-Корн и Н. В. Каледин считают, что все больший круг задач, определенных стратегическими национальными приоритетами, сегодня находит решение при развитии сферы туризма и национального туристского пространства. Однако в ходе реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 гг.)» выявился следующий проблемный ряд: «развитие сферы туризма, как в национальном, так и региональном масштабе – качество туристско-рекреационного пространства – привлечение и удержание туристского потока – квалификация кадров сферы туризма». Причем вопросы образования, подготовки и переподготовки кадров – краеугольный камень в этой цепи. И хотя количество вузов, готовящих туристские кадры, возрастает и уже превысило 500, проблема неудовлетворенности квалификацией выпускников остается. Налицо неотложность ревизии прежней парадигмы подготовки туристских кадров [155].
