В странах Европейского союза социальный туризм ассоциируется с клиентурой с низкими доходами, которые не позволяют получать высококачественные туристские услуги. Эта категория граждан нуждается в льготах социального характера. К ней относятся в первую очередь многодетные семьи, дети-сироты, воспитанники детских домов и школ-интернатов, учащаяся и работающая молодежь, пенсионеры, инвалиды и малоимущие граждане. По оценкам отечественных экспертов [186], в Российской Федерации треть населения страны относится к категории лиц, на которых распространяется понятие субъектов социального туризма. В этой связи источниками средств для оказания целевой помощи в части организации туристской деятельности для указанных слоев населения являются федеральный и местный бюджеты.
Практика проведения социальных туров в России и за рубежом показывает, что их организация имеет свою специфику. Особенно это выражается в работе с ограниченно дееспособными лицами, в том числе с инвалидами. Эффективность этой работы напрямую зависит от наличия и развития соответствующей инфраструктуры. Надо признать, что в России инфраструктура для организации туризма лиц с ограниченными возможностями в настоящее время находится только в периоде становления.
Имеющиеся в некоторых общественных местах пандусы не снимают проблему дискомфортного, а чаще невозможного, перемещения людей, например с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В результате ущемляются конституционные права и интересы этих людей в их желании путешествовать.
Люди, особенно имеющие какие-либо физические ограничения, всегда стремятся компенсировать имеющиеся недостатки. Самый оптимальный в этом смысле пример – увидеть, узнать родной край, свою страну. Они хотят, чтобы это стало доступно, чтобы путешествия духовно их обогащали, радовали, наполняли яркими впечатлениями. Это нормальная всеобщая потребность, и она должна быть социально удовлетворена [315].
Одним из важнейших показателей уровня развития социальной политики государства и, в целом, уровня продвинутости и прогрессивности общества является осуществление мер социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Процесс создания необходимых условий и предпосылок для интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в систему социальных взаимоотношений достаточно сложен, он включает в себя и материально-техническую обеспеченность этого процесса, и информационно-технологические разработки, и институционально-организационные решения, и формирование соответствующего общественного мнения.
