Большевики еще не захватили власть, главные их лидеры еще находятся за границей, о гегемонии пролетариата и классовой борьбе еще мало кто слышал, а офицеров уже убивают. По сути гражданская война уже началась. Вот, например, некоторые данные о жертвах на Балтийском флоте. В ночь с 28 февраля на 1 марта толпа матросов расправилась с командующим Кронштадтской военно-морской базой – адмиралом Виреном, который был расстрелян. Вскоре был убит и его заместитель – начальник штаба Кронштадтского порта адмирал Бутаков. 3 и 4 марта были убиты командующий Балтийским флотом адмирал Непенин, командир 2-й бригады линкоров адмирал Небольсини и другие высшие морские офицеры. Только в течение первой половины марта было убито 76 офицеров Балтийского флота.
Временное правительство. Период двоевластия
В первые месяцы своей работы Временное правительство пользовалось признанием и поддержкой многих слоев населения: буржуазии, либеральной части дворянства и старшего командного состава офицерства, демократически настроенной интеллигенции и др. С самого начала это правительство объявило о намерении вести войну «до победного конца» и выполнять соглашения, заключенные с союзными державами. Кроме того, на переговорах с Исполкомом Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Временной комитет Государственной думы взял на себя следующие обязательства: объявить амнистию политическим заключенным, отменить сословные, вероисповедные и национальные ограничения, обеспечить демократические свободы всем гражданам, заменить полицию народной милицией, начать подготовку к выборам в Учредительное собрание и в органы местного самоуправления, не разоружать и не выводить из Петрограда революционные воинские части.
Однако, одновременно с Временным правительством, сразу же после падения самодержавия в стране, начинает формироваться система Советов. Первым, как и в революцию 1905 года, формируется Петросовет, который постепенно превращается в параллельное правительство. Уже через несколько месяцев Советы были сформированы по всей стране. В марте 1917 года разрозненные Советы объединяются в общероссийскую систему, которая окончательно определяется с созывом I Всероссийского Съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, избравшего высший орган Советской власти – ВЦИК. В течение марта 1917 года в стране было создано около 600 Cоветов разных уровней, а к октябрю количество Советов уже доходит до 1429. По сути, Советы с первых дней их существования становятся второй властью в стране. Для осведомления Временного правительства о требованиях революционного народа и воздействия на правительство с целью удовлетворения этих требований Исполком Петросовета сформировал Контактную Комиссию. Комиссары Петросовета были направлены даже в штаб Верховного Главнокомандующего и штабы Командующих фронтами и флотами. Фактически Советы обладали большей властью, чем правительство, так как они обладали реальной военной силой из-за их большого влияния на революционных солдат и матросов. Например, 16 мая Кронштадтский Совет объявил себя единственной властью в городе и потребовал удалить комиссара Временного правительства. Руководители Петросовета хвастались, что Временное правительство существует только благодаря соглашению, заключенному с Петроградским Советом, и что Петросовет может в любой момент распустить Временное правительство, дав соответствующее указание матросским и солдатским комитетам.
