2. Какова роль чиновника в существующей модели работы совета директоров в госкомпании?
3. Где сейчас находится центр принятия решений в компаниях с госучастием?
4. Инструментом какого подхода к управлению компанией является механизм голосования по директивам на заседаниях совета директоров?
5. Как работает механизм достижения целей, поставленных государством, при отказе от директивного голосования?
6. В чем основное противоречие и двусмысленность положения профессионального поверенного, голосующего по директиве государства?
7. Нужен ли институт профессиональных поверенных при отказе от механизма директивного голосования?
6.3. Директива для директора
Какое правительство лучше? То, которое учит нас управлять собою.
Вольтер
Поди туда – не знаю куда, принеси то – не знаю что.
Русская народная сказка
В Советском Союзе в рамках административно-командной системы управления планирование осуществлялось директивно, то есть решения принимались в центре, а потом доводились до исполнителей. Предприятия, получавшие планы «сверху», были простыми исполнителями, в нынешней терминологии – казенными предприятиями. О качестве такой системы управления свидетельствует тот факт, что в конце концов Советский Союз с его директивным планированием перестал существовать.
В результате рыночных реформ 1990-х гг. предприятия акционировались, и у многих из них, помимо государства в качестве акционера, появились частные акционеры. Но менталитет руководителей государства переделать не удалось. Судя по высказываниям их советников, они по-прежнему считают, что все стратегические решения в госкомпаниях должны приниматься «наверху» и спускаться в виде директивы генеральному директору, в случае казенного предприятия, и совету директоров – если речь идет об акционерном обществе.
При этом игнорируется коренное отличие акционерной собственности, даже если 100 % акций компании принадлежит государству, от казенной. Акционерное общество работает в интересах акционера, понимаемых как интересы долгосрочного развития бизнеса, ведущегося этим акционерным обществом. Сиюминутные интересы акционера могут противоречить долгосрочным интересам бизнеса данного хозяйствующего субъекта. (Допустим, нужно срочно «заткнуть дыру» в бюджете акционера.) Именно поэтому в акционерных обществах стратегические вопросы передаются для решения от акционера совету директоров – коллегиальному органу стратегического управления, работающему в долгосрочных интересах роста капитализации акционерного общества.
