Население оплачивает отопление и горячую воду, как правило, не прямо за фактически потребленное тепло, а по нормам расхода, которые устанавливаются органами власти в каждом субъекте Федерации. При этом в соответствии с принципом социальной справедливости тариф на отопление устанавливается единым не только для городов, но и целых областей. В это же время тепловая энергия не воспринимается жителями как товар, который нужно покупать. Тепло рассматривается как некоторая данность – своеобразное приложение к квартире.
По оценкам экспертов Минэнерго, из-за невозможности контролировать реальные объемы поступающего из систем центрального отопления тепла потребители ежегодно переплачивают за недопоставленное им тепло около 114 млрд руб., в том числе население – около 51 млрд руб.
Таким образом, в системах центрального отопления экономическая нагрузка постоянно переносится на социальных потребителей тепла – население городов. Основная часть оплаты приходится на энергетическое обслуживание жилищ. Роль оплаты тепла населением в перспективе будет постоянно возрастать как источник средств для обеспечения функционирования и развития теплоснабжения.
При этом очевидно, что плата населения за тепловую энергию никак не связана с объемом и качеством услуг теплоснабжения. В результате несоответствия объема и режима поставляемого тепла его необходимому количеству возникает целый ряд негативных последствий. Например:
♦ население переплачивает за ненужное либо за недопоставленное ему тепло и в этом случае расходует дополнительные средства на электроэнергию для обогрева квартир;
♦ завоз лишнего топлива в город перегружает транспортные коммуникации;
♦ ухудшается экология городов из-за дополнительных выбросов и отходов теплоснабжающих установок.
Организация электроснабжения. Электроснабжением называется процесс обеспечения потребителей электрической энергией.
Электроэнергия является наиболее универсальным видом энергии, и широкое внедрение ее во все области жизни человека (быт, промышленность, транспорт и т. д.) объясняется относительной простотой ее производства, распределения и превращения в другие виды энергии: световую, тепловую, механическую и др.
Муниципальное хозяйство городов является крупным потребителем электроэнергии, и на его долю приходится почти четверть вырабатываемой в стране электрической энергии.
Повышение уровня благоустройства городов и значительное увеличение количества используемых электробытовых приборов населением способствуют постепенному росту электропотребления. В ближайшей перспективе суммарная мощность электробытовых приборов для средней трех-, четырехкомнатной квартиры составит 5 кВт, а с учетом электроплиты, электроводонагревателя и кондиционера – 20 кВт.
