Инфраструктура муниципальных образований | страница 96

Примерная организационная структура управления муниципальным предприятием теплоснабжения представлена на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Организационная структура управления муниципальным предприятием теплоснабжения

Несмотря на преимущества централизованных систем теплоснабжения городов, они обладают рядом недостатков, например значительной протяженностью тепловых сетей, необходимостью крупных капиталовложений при модернизации и реконструкции элементов, что к настоящему времени привело к снижению эффективности работы предприятий теплоснабжения городов.

К числу основных системных проблем, осложняющих организацию эффективного механизма функционирования теплоснабжения современных города, можно отнести следующие:

♦ значительный физический и моральный износ оборудования систем теплоснабжения;

♦ высокий уровень потерь в тепловых сетях;

♦ массовое отсутствие приборов учета тепловой энергии и регуляторов отпуска тепла у жителей;

♦ завышенные оценки тепловых нагрузок у потребителей;

♦ несовершенство нормативно-правовой и законодательной базы.

Одной из насущных проблем является энергорасточительность и неэкономичность систем централизованного теплоснабжения, вызванная массовым отсутствием приборов учета и регуляторов расхода тепловой энергии у потребителей. Пока в жилых зданиях и квартирах практически полностью отсутствуют какие-либо приборы управления работой систем отопления, и потребитель лишен возможности регулировать затраты тепла для отопления и горячего водоснабжения.

Так, в жилищном секторе в качестве критерия качества оказания услуги теплоснабжения принимается температура в помещении. Если температура соответствует критерию «не ниже 18 °C», то услуга считается оказанной и должна быть оплачена по действующему нормативу. Но температура внутри помещения не может быть использована для оценки количества поставляемого тепла. В разных зданиях для отопления одной и той же площади может расходоваться различное количество тепловой энергии – различия могут составлять до 40–60 % только за счет различных тепловых характеристик зданий. Нужно также учитывать укоренившуюся привычку населения регулировать температуру форточками и повсеместное разбалансирование систем отопления.

Регулирование параметров работы централизованных систем отопления зданий ведется, как правило, на центральных тепловых пунктах. Потребитель (житель) в таких условиях может предъявить претензии только в тех случаях, когда температура воздуха в его жилище недостаточна. Решение проблемы «перетопа» помещений совсем не зависит от потребителя, хотя именно в этом случае возможна значительная экономия тепла. В существующих условиях в большинстве зданий (до 30–35 % их общего числа) потребление тепла для отопления здания оказывается выше нормативного и жители никак не могут повлиять на его потребление в целях экономии своих средств и энергоресурсов страны.