История России. Часть 2. XX — начало XXI века | страница 63



Слабость Советов как органов власти определялась крайне недостаточной общей и политической грамотностью их руководителей. В начале 1920-х годов проверочные комиссии установили, что среди них число политически грамотных не превышало 30%.

Узаконивание и упорядочение работы властей должна была обеспечить Конституция Советской Республики, принятая на V Всероссийском съезде Советов (1918), – первая конституция в истории России. В ней закреплялась руководящая роль рабочего класса, все «бывшие» (эксплуататоры, полиция, служители религиозных культов и т.п.) лишались избирательных прав. Согласно Конституции, высшим органом власти провозглашался съезд Советов. Ему принадлежало право формировать постоянный распорядительный орган – Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) и правительство – Совет народных комиссаров – СНК.

Таким образом, на начальном этапе развития Советской России наблюдалось юридическое разделение властей, но механизм взаимодействия между ними по горизонтали и вертикали носил архаичный характер, что приводило к неразберихе и хаосу. Не угасали противоречия и в самих Советах. Бедствием для Советов было открытое вмешательство в их деятельность партийных комитетов и ячеек, а также вышестоящих начальствующих лиц.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. 7 ноября 1917 г. большевики во главе с Лениным взяли власть в России. Почему именно они?

2. В стране сложилось «полудвоевластие»: реальные Советы и Учредительное собрание. В чем здесь дело?

3. Когда и где был избран высший орган исполнительной власти? Кто его возглавил? Кто возглавил законодательную власть?

4. Как менялась (заменялась) власть на местах?

5. Почему служащие повсеместно саботировали новую власть?

6. Что такое ВЧК? Кто ее возглавил?

7. Когда была принята 1-я Конституция РСФСР? Каковы ее основные положения?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. В чем сущность «властного треугольника»? Какая политическая сила занимала «верхний угол»? Какой ущерб наносил «треугольник» новому государственному строительству?

2. Итак, новыми органами власти повсеместно стали Советы, избираемые народом. К чему тогда все новые и новые органы – Комитеты бедноты, Продовольственные отряды и т.п.?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

При дальнейшем чтении текста обратите внимание, как менялось (менялось ли?) место ЦК партии большевиков, ВЦИК, правительства в государстве?

Опорный конспект

§ 39. Гражданская война. 1917–1922 гг.

Гражданская война – это наиболее острая форма разрешения социальных противоречий внутри страны; вооруженное противоборство классов, слоев и групп бывшей Российской империи.