Как сделать капитализм приемлемым для общества | страница 54
Политика в сфере труда, предусматривающая выплаты существенных пособий по безработице и оказание помощи в поиске работы, а также приобретении новых навыков, свободна от рассмотренных выше проблем. Эти корректирующие рынок меры ориентированы на будущее и не создают барьеров между теми, кто имеет постоянную работу и социальный пакет, и временными работниками (прекариат). Создание контекста, в котором трудящиеся и их семьи уверены в получении помощи со стороны их собственных организаций (профсоюзов), а также государства (регулирование и общественные расходы), которая будет оказана, когда им придется столкнуться с изменениями и принять их, – вот основной пример напористой социальной демократии. Но даже тогда, вероятно, потребуются определенная правовая защита от произвольных увольнений и финансовая компенсация в случае сокращения штатов; тем не менее уверенность в возможности быстрого получения новой работы не способна полностью заменить гарантии того, что никто не может внезапно лишиться своего рабочего места. Оба подхода (напористая и оборонительная социал-демократия) отличаются от неолиберализма тем, что они признают необходимость оказания помощи рабочим, сталкивающимся с экстерналией незащищенности. Но если первый из них способствует развитию изменившейся экономики, то второй ориентирован только на сопротивление. Таким образом, напористая социал-демократия, как и неолиберализм, принимает необходимость изменения и адаптации перед лицом глобализации.
Понятие незащищенности предполагает более широкий концепт отсутствия у индивида знаний о ситуации на рынке труда в узком смысле или, если говорить в общем, об экономических параметрах, оказывающих воздействие на его жизнь. Это вопрос неопределенности. Последняя находится в сложных отношениях с незащищенностью. Если положение некоего человека является неопределенным, он определенно незащищен, но можно со всей определенностью говорить о том, когда положение индивида является незащищенным. Однако такого рода определенность – это всего лишь определенность относительно существования более высокого уровня неопределенности, неопределенности относительно вероятности того, что положение индивида снова улучшится. В целом политика социальной защиты и политика обеспечения защищенности на рынке труда могут рассматриваться как стратегии, направленные на оказание помощи людям, обладающим адекватными знаниями и ресурсами (т. е. большинству людей), которые позволяют им оставаться самодостаточными в условиях неопределенности.