Административно Российская Империя делилась исключительно на губернии с губернаторами во главе (исключение составляли только Польша — в отведенных границах имевшая немалую автономию — и Финляндия). То есть и Новороссией, и Малороссией назывались регионы с группой губерний, но эти названия не несли никакого административно-политического содержания (за исключением краткого периода существования именно Новороссийской губернии с центром в Кременчуге).
3. Революция и территория
Сразу после Февральском революции три социалистические партии Украина — эсеры, социал-демократы и социал-федералисты — создали Украинскую Социалистическую Раду. А в июне провозгласили Украинскую Народную Республику. В Раде сторонники независимого государства боролись со сторонниками автономии в составе России. С Временным правительством и Керенским были согласованы территориальный и юридический вопросы. В Украину по этому проекту входили следующие губернии: Киевская, Полтавская, Черниговская, Волынская, Подольская. Рада согласилась ждать Учредительного Собрания для легитимизации этого положения.
7 Ноября 1917 года, то есть сразу после Октябрьской Революции и свержения Временного правительства, III Универсалом Центральной Рады опять же провозгласили Украинскую Народную Республику — уже как независимое государство, находящееся в федеративной связи с Россией. В обстановке непризнания большевиков, распада империи и всеобщего хаоса, Центральная Рада претендовала уже на расширение территории: объявила о включении в состав УНР также и губерний: Харьковской, Екатеринославской, Херсонской и Таврической (без Крыма). А также Курской и Воронежской, чего им зря пропадать. (Екатеринослав — это в 1797–1802 гг. Новороссийск, а после 1926 г. — Днепропетровск.) И Съезд Советов Украины полностью это дело одобрил, и освистал и выгнал не согласных с такой дележкой большевиков.
Эту подлянку большевики не оставили без наказания и сделали свой финт ушами. В декабре 1917 они собрали в Харькове свой Съезд Советов, и пририсовали на карте к потребованной Радой территории еще маленько, и объявили это все Украинской Социалистической Республикой, а Харьков — ее столицей, а себя — ее единственным законным правительством. (Вот только насчет Курска и Воронежа кукиш показали.) И потребовали безоговорочного подчинения своей пролетарской большевистской народной власти. А все прочие власти и претензии на вышеозначенную территорию объявили вне закона. Ленин был гений, ребята.
