В этом контексте, вышеупомянутое формирование иракской бригады в Фаллудже, в руки которой с 30 апреля был передан контроль над городом, стало своеобразной попыткой хоть как-то восстановить реноме ИОС. С другой стороны, теперь американцы облегчали свое положение, переложив ответственность за поддержание порядка в Фаллудже на плечи иракцев. Планировалось, что бригада станет едва ли не мостом примерения между новым иракским правительством в Багдаде и жителями Фаллуджи. «Мы пытались привлечь иракцев помочь нам решить проблему», вспоминал после событий генерал-лейтенант Джон Саттлер [7, р. 19]. Генерал Мейерс, заявляя в интервью об «иракизации безопасности», отметил, что в бригаду вступают иракцы, которые «хотят быть полезными» [9, р.344].
Бригада создавалась за американский счет, на ее оснащение и вооружение было передано около 800 штурмовых винтовок АК-47, 27 автомашин «пикап» и 50 радиостанций [10, р. 142], плюс несколько пулеметов и даже РПГ.
Вопреки громкому названию, данная бригада, конечно же, не являлась военным формированием, чем-то больше напоминая территориальную милицию. Самое парадоксальное, что в ее состав начали активно записываться прежние солдаты армии Хусейна, многие из которых еще недавно воевали с войсками Коалиции, либо же подавляли оппозицию внутри Ирака. Были среди добровольцев и те, кто еще несколько дней назад участвовал в уличных боях в Фаллудже. Многие солдаты бригады даже носили свою прежнюю униформу саддамовской армии, хотя это скорее было связано с нехваткой обычной униформы для ИОС, чем с внешней демонстрацией. Общая численность бригады равнялась около 1000-1100 человек. Таким образом, контингент, из которого формировалась бригада, был очень ненадежным, и поэтому бригада уже по умолчанию не должна была вызывать особого доверия у американского командования.
В связи с этим, стоит вспомнить вышеприведенные слова Конвея о «сделке с дьяволом», его оценка как нельзя лучше соответствовала действительности. Полковник Тулан с горечью и удивлением заметил: «Мы передали город бригаде Фаллуджи, созданной из людей, которые сражались против нас» [9, р.343]. Впоследствии многие из американских военных и политиков, в частности Абизайд и Бремер, поспешили дистанцироваться от создания бригады, хотя вряд ли все это происходило без их санкции или ведома. Бригада воспринималась как необходимое зло, на которое нужно было пойти, чтобы выправить ситуацию.
Командир бригады был под стать своим солдатам. Им стал генерал- майор армии Саддама Хусейна, прежний командир бригады Республиканской гвардии, Ясим Салех, уроженец Фаллуджи, встреченный на улицах восторженными толпами. О том, что это за человек и каких был убеждений, свидетельствует факт того, что Салех прибыл в Фаллуджу в зеленой униформе и красном берете - униформе, которую он носил во времена Хусейна. Вскоре разгорелся скандал - выяснилось, что Салех повинен в гибели не менее 5000 шиитов в Кербеле в 1991 году (тогда он был командиром 38-й пехотной дивизии) и его сняли с должности. Новым командиром бригады стал генерал-майор Мухаммед Латиф (также повинный в военных преступлениях за время службы в армии Саддама Хусейна).
