Всего по планам американской временной гражданской администрации Иракские охранные силы (ИОС) должны были состоять из следующих частей:
• Пограничная полиция - 25 000 человек;
• Полиция - 71 000;
• Легкие охранные силы - 50 000;
• Иракский корпус гражданской обороны (ИКГО)-40 000;
• Иракские вооруженные силы - 40 000 [10, р.61].
Таким образом, непосредственно вооруженные силы Ирака должны были составлять лишь 18% от общей численности ИОС в 226 000 человек.
По большому счету, оккупационная администрация, прежде всего, нуждалась в местной полицейской силе, которая бы взяла на себя функции охраны общественного порядка, забрав их у американских войск и военной полиции.
Армейские вербовочные центры в Ираке были открыты уже в июле 2003 года. Как таковая воинская повинность была отменена, а предпочтение при приеме на службу отдавалось арабам-не-суннитам. Уровень квалификации последних был настолько низким, что некоторые американские аналитики даже уныло считали, что на их профессиональную подготовку уйдут десятилетия. Однако считалось, что включение малоквалифицированных не-суннитов в армейское руководство, хотя и сделает иракскую армию менее эффективной, но зато куда более репрезентативной и неопасной для оккупантов [13, с. 162]. На службу принимались лица в возрасте от 18 до 40 лет. Бывшим солдатам и офицерам армии Хусейна младшего и среднего звена сохранялись их звания. Старшим офицерам старой армии, в званиях от подполковника и выше путь в новую армию был заказан. Запрещено было принимать на службу членов партии БААС, служащих Республиканской гвардии, различных парамилитаристских организаций и прочих активистов прежнего режима. 60% новобранцев составляли шииты, 25% - сунниты и 10% курды [14, с.247].
Само собой, что подготовка и обучение ИОС легли на плечи США и их союзников по Стабилизационной коалиции; одновременно это также предусматривало более широкое и длительное присутствие в стране оккупационных сил, чем это предусматривалось изначально. Для формирования вооруженных сил Ирака президент США Д. Буш попросил Конгресс выделить 2,1 миллиона долларов.
В 2003-2004 годах подготовка добровольцев находилась в ведении Коалиционной вспомогательной группы военной подготовки (Coalition Military Assistance Training Team) и осуществлялась под руководством генерал-майора Пола Итона, бывшего начальника учебного центра армии США в Форт-Беннинге. При этом большая часть забот об обучении новой иракской армии была возложена на частные военные компании, в частности «MPRI» (MPRI - Military Professional Resources Incorporated) и ЧВК из Саудовской Аравии «Vinnell Corporation» [12, с.265]. Главным советником ИОС являлся бывший полковник морской пехоты Джим Штееле. В свое время он получил огромный опыт в американских «тайных войнах», в том числе, работая в 80-х годах в Латинской Америке, главным образом, в качестве военного советника, и опыт противопартизанской войны. Роль советника он играл и при создании вооруженных сил нового Ирака.
