На малых, но важных объектах, в большинстве случаев, гарнизонами руководили младшие командиры. Составы этих гарнизонов тоже размещались вне границ объекта. Это не способствовало оперативному принятию мер по обороне на случай внезапного нападения.
В обстановке расширения и повышения активности вражеской агентуры в прифронтовой полосе и за ее пределами, в войсках НКВД, отвечавших за безопасность особо важных промышленных объектов и железнодорожных сооружений, предстояло срочно менять саму систему организации работ таких подразделений.
С начала войны, на основании приказа НКВД СССР эта служба охраны в войсковых частях должна была осуществляться методами, приближенными к задачам пограничных войск. В свою очередь, такое требование означало, что обеспечение безопасности объектов должно осуществляться гарнизонами, расположенными на предельно близком расстоянии, то есть в границах периметра самого охраняемого объекта, или в непосредственной близости от него.
Теперь каждый боец нес службу на объекте ежесуточно, в течение восьми часов, но в два приема. А в паузы между боевыми вахтами, боец был обязан заниматься не менее трех часов совершенствованием своей боевой подготовки.
Постоянные часовые несли службу лишь на тех точках, которые были непосредственно связаны с проверкой пропусков у жизненно важных центров предприятия и на входах в различные хранилища. В остальных случаях действовали подвижные войсковые наряды. В том числе — и вокруг периметра объекта.
Руководители подразделений были обязаны непосредственно участвовать в контроле за качеством несения службы своими подчиненными. Они ежедневно проверяли, насколько распорядок дня каждого наряда соответствовал служебно-боевым задачам. Наконец, именно руководители гарнизона — лично начальник, его заместитель или политрук— определяли задачи на каждый день несения службы.
Новый приказ руководства НКВД коснулся и войск, охранявших железнодорожные сооружения. Здесь могли формироваться восемь типов гарнизонов. Для сравнения напомним, что в войсках по охране особо важных предприятий промышленности обычно создавалось шесть типов гарнизонов. Первый тип включал в свой состав от двенадцати до четырнадцати бойцов и командиров, а шестой, самый крупный — от семидесяти пяти до ста тридцати человек. Основными видами нарядов в гарнизонах стали посты наблюдения, дозоры, патрульные группы, секреты и засады.
С первого марта сорок второго года войска, обеспечивавшие охрану особо важных предприятий промышленности, тоже начали переходить к несению службы гарнизонами. Личный состав в этих случаях тоже стал привлекаться к исполнению службы по схеме работы погранотрядов, ежедневно.
