II. На защите армейских тылов
Необходимость создания специальных подразделений, которые бы обеспечивали охрану тыла действующей армии, хорошо понимали в руководстве страны. Двадцать второго июня 1942-го года был принят Указа Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении». Основное его требование — обеспечить общественный порядок и государственную безопасность в прифронтовой полосе в интересах обороны страны.
Но еще двадцать пятого июня 1941-го года вышло экстренное постановление СНК СССР по которому Управления пограничных войск Западных военных округов были подчинены Военным советам тех фронтов, на территории которых, еще до начала войны, выполняли свои задачи пограничники. С началом боевых действий они стали именоваться «Управлениями войск НКВД по охране тыла действующей армии». Так, к примеру, Управление пограничных войск УССР получило наименование «Управление войск НКВД по охране тыла Юго-Западного фронта». А все пограничные отряды Управления были переименованы в пограничные полки.
В соответствии с «Положением о пограничных войсках, охраняющих тыл действующей Красной Армии», на пограничные войска возлагались три основных задачи:
— вести борьбу с вражескими десантами, шпионами, бандитами, дезорганизаторами тыла и мародерами, с мелкими отрядами и группами противника, оказавшихся в тылу фронтов;
— в особых случаях, по решению Военного совета фронта — охранять коммуникации.
Руководство деятельностью пограничных подразделений и частей в пределах фронта осуществлял начальник Управления пограничных войск НКВД по охране тыла, который в оперативном отношении подчинялся Военному совету данного фронта.
Границы полос охраны для каждой пограничной части определялись Военным советом фронта. В зависимости от обстановки определялись и размеры (глубина) полос охраны. Первая могла занимать в глубину от шести до восьми километров, а самая глубокая — третья могла достигать в глубину сорока, или даже пятидесяти километров от переднего края обороны. Глубина средней охранной полосы зависела от положения дел на фронте.
Полосы охраны, в свою очередь, подразделялись на полковые участки, на батальонные и ротные районы. В зависимости от ситуации на переднем крае, пограничные части и подразделения строили боевые порядки в две — три линии войскового заграждения.
У начальника Управления войсками НКВД по охране тыла, находились в оперативном подчинении, все войсковые подразделения НКВД, находившиеся в прифронтовой полосе.
