» как раз и позволяет государству исключить статью из правоприменения.
Как поясняют эксперты и чиновники, Статья 20 Конвенции противоречит принципу презумпции невиновности[190].
«Статья 20 исходит из предположения, что лицо предполагается виновным в совершении коррупционного правонарушения и должно само оправдываться, доказывать, что оно не коррупционер… мы должны взвесить все за и против. За — борьба с коррупцией, это хорошо: пусть объяснят, откуда дворцы, как вы говорите, это нормально для всех. Но есть и аргумент против: мы же с вами понимаем, что наша правоохранительная система несовершенна, и если речь идет о том, что лицо сначала предполагается виновным, а потом должно доказать, что оно не совершало этого, это вообще-то выход за те основополагающие принципы уголовного права, которые у нас сложились» — ДА Медведев [191].
В итоге Навальным и его соратниками была организована медийная кампания по продвижению проекта #20. Основной целью было создание тех самых «точек давления» через организацию уличных акций, обзвонов, распространение видеороликов, «дачингов» (экскурсий к дачам высокопоставленных чиновников и топ-менеджеров госкомпаний в дер. Акулинино) и проч.
Судя по развернувшейся кампании, активистами ФБК предпринимались попытки психологического манипулирования общественным сознанием через яркие, броские образы. Подобные технологии часто используются во время предвыборной агитации, когда на красном фоне (как и в случае с #20) печатаются огромные буквы «ЗА». В данном случае делается даже попытка воздействовать на подсознание человека.
Через некоторое время сотрудникам ФБК удалось собрать 100 тысяч подписей в поддержку идеи, однако едва ли все подписавшиеся были специалистами в области права. Главной задачей было привлечь внимание и доказать, что в российском законодательстве не предусмотрено наказание за коррупцию или что правительство «покрывает чиновников». Однако в УК РФ уже есть глава 30, которая позволяет работать почти по всем коррупционным составам: злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий и др„включая также статью 287 — «Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации».
Инициатива #20, несмотря на все медийные усилия, окончилась провалом — на заседании «Открытого правительства» ее признали противоречащей Конституции и отклонили. Чиновники также сослались на то, что фракция КПРФ уже выступала с подобной инициативой около двух лет назад (так что даже сам проект, по сути, не является инициативой Навального).
