.
Стратегия деятельности ФБК, по словам Ашуркова, заключается в «давлении на существующую власть, устроенную, на наш взгляд, неправильно… Есть два направления: создание отдельных точек давления, стрессов, чтобы властная элита чувствовала потребность реформ, и создание достойной альтернативы существующей системе»[186].
Ежегодно ФБК публикует отчеты о своей деятельности за предыдущий год. По сути, данные доклады представляют собой перечисление упомянутых Ашурковым «точек давления», а также отчет о расходовании средств жертвователей.
Анализ основных разделов отчетов ФБК позволяет получить представление о деятельности организации на протяжении ее существования, а также оценить наиболее громкие проекты Навального, перешедшие в ведение ФБК в 2011 году. Сами отчеты представляют собой красочные брошюры, ориентированные на широкого читателя и направленные на привлечение дополнительных средств. Далее рассмотрены основные проекты в рамках Фонда борьбы с коррупцией (на основе отчетов самого ФБК).
Проект «#Двадцать»
Данный проект являлся практически основным объектом приложения сил сотрудников ФБК в 2014 году. «Проект #Двадцать» (или #20) стал логическим продолжением расследований ФБК о незаконном обогащении чиновников и содержит призыв к ратификации законодательными органами РФ статьи 20 «Конвенции ООН против коррупции»[187].
Как поясняется в отчете ФБК за 2014 год, Фондом был обнаружен ряд активов чиновников, стоимость которых значительно превышала их официальный доход. По мнению инициаторов проекта, раскрытие данных фактов должно влечь за собой уголовную ответственность, что и предусмотрено статьей 20 Конвенции[188].
Статья 20
НЕЗАКОННОЕ ОБОГАЩЕНИЕ
При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т. е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.
Российская Федерация ратифицировала указанный выше документ в 2006 году в полном объеме. Однако статья 20 Конвенции не вошла в число положений, по которым у России есть юрисдикция и которые обязательны для выполнения[189]. Причиной последнего является противоречие Статьи 20 «Конвенции ООН против коррупции» российскому законодательству. Отрывок статьи
