Толкование закона и права. Том I | страница 63



закрепленный в Уставе ООН и Венской конвенции о праве международных договоров, позволяет Европейскому суду требовать исполнения его решений. Принцип соблюдения договоров имеет большое значение для взаимодействия государств вследствие договорного характера международного права. Договор как основа отношений между суверенными государствами гарантируется силой данного принципа, обеспечивающего добросовестное и полное исполнение обязательств и позволяющего толковать споры, исходя из его презюмирования.

Почему же некоторые государства нарушают принцип pacta sunt servanda или стремятся затянуть исполнение отдельных решений Европейского суда? «В силу эволютивного способа интерпретации Конвенция рассматривается не как совокупность застывших норм, а как документ, который постоянно развивается и должен толковаться в свете современных условий»[151]. Именно эволютивный подход к толкованию положений Конвенции привел к увеличению сфер влияния ЕСПЧ и излишнему вторжению в установленный порядок государств-членов. Опасность расширения круга вопросов, которые позволяет себе разрешать Европейский суд, состоит в том, что судьи принимают все большее количество политизированных решений. Такой резкий скачек активности суда заметил лорд Джонатан Сампшн, судья Верховного суда Великобритании, на своей лекции в Малайзии: «Право изначально разрабатывали специально для защиты граждан от слежки со стороны тоталитарных режимов, [сегодня рамки права расширились и теперь] затрагивают вопросы незаконнорождённых детей, иммиграции, депортации, расследования криминальных дел, аборты, гомосексуалистов, самоубийц, похитителей детей».

По мнению Антона Александровича Иванова, председателя упраздненного Высшего Арбитражного суда в отставке, уберечь страны от решений в интересах Европейского Союза (далее ЕС,

Евросоюз), поможет новая система формирования палат ЕСПЧ, в одной из которых будут судьи из стран, входящих в ЕС, а в другой – не входящих в Евросоюз[152]. В свою очередь Большая палата будет формироваться из судей обеих ординарных палат. Слабой стороной такой системы будет исключение возможности применить опыт решения внутринациональных проблем судьями одной палаты по отношению к другой.

Международное право по юридической силе находится выше конституций государств. Ратифицируя международные договоры, Россия имплементирует их в свою правовую систему, они становятся составной частью российского права. Поэтому, чтобы установить их место в иерархии отечественных нормативно-правовых актов, нужно определиться, является ли Конституция законом. По нашему мнению Конституция не является основным законом, как ее принято называть, ибо не является законом вовсе. Конституция – правовой акт особого рода, имеющий государствообразующий характер. Она принимается нетипичными для стандартного законотворчества способами, устанавливает основы государственного строя и содержит нормы-принципы, на которых базируется все остальное законодательство. Поэтому нельзя говорить о Конституции, как о первом среди равных законе, так как она имеет иную природу и иную суть. Само название «Конституция» происходит от латинского