.
После победоносного окончания гражданской войны и разгрома иностранной военной интервенции международные позиции Советского государства стали заметно укрепляться. Началась полоса дипломатического признания СССР капиталистическими странами.
Разразившийся в 1920 году экономический кризис обострил американо-японские и англо-японские противоречия. Япония оказалась в международной изоляции.
Выход из экономических и политических затруднений правящие круги Японии видели в установлении нормальных отношений с Советской страной.
20 января 1925 г., после восьмимесячных переговоров в Пекине, советский полномочный представитель и японский посланник подписали «Конвенцию об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией». Статья III приложенного к ней «Протокола А» зафиксировала обязательство Японии эвакуировать свои войска с территории Северного Сахалина не позднее 15 мая 1925 года, после чего здесь восстанавливался полный суверенитет властей Советского Союза.
Для принятия Северного Сахалина от японских захватчиков ЦИК СССР создал специальную Полномочную комиссию под председательством В. Я. Аболтина. 19 марта 1925 года в сопровождении небольшого отряда пограничников она прибыла в Александровск и в течение двух месяцев, преодолевая всевозможные ухищрения и необоснованные требования японского командования, решала вопросы, связанные с выводом оккупационных войск.
В первый же день переговоров японская сторона выступила против размещения советских войск на Северном Сахалине, утверждая, что-де присутствие даже пограничного отряда создает угрозу Южному Сахалину. Убедившись в настойчивости и аргументированных доводах Полномочной комиссии, японцы уступили, и переговоры свелись к определению сроков прибытия и мест расквартирования основного ядра пограничного отряда.
Японское командование, ссылаясь на отсутствие помещений, на опасность одновременного пребывания подразделений армий двух стран в одном городе, районе и т. д., настаивало на том, чтобы советские войска вводились после завершения эвакуации японских войск, то-есть позднее 15 мая.
Не добившись успеха в оттяжке срока прибытия основных сил пограничного отряда, японские представители пытались ограничить численность советских войск. Очередное заседание по этому вопросу намечалось на 12 апреля. Однако, столкнувшись с активным противодействием комиссии, японцы вынуждены были отступить. На окончательный исход переговоров большое влияние оказало и прибытие на Северный Сахалин пограничного отряда, создание которого явилось частью общего плана мероприятий Советского государства по освобождению и советизации Дальнего Востока.
