Территориальные кластеры. Семь инструментов управления | страница 43
Результаты опроса, проведенного в рамках рассматриваемого исследования, позволяют указать на следующие достижения кластерных инициатив и их собственную оценку эффективности такого рода образований.
1. 85 % опрошенных согласились с тем, что кластерная инициатива повысила конкурентоспособность участников кластера, а, по мнению 89 % респондентов, она также способствовала его росту. Около 81 % участников опроса отметили, что были достигнуты поставленные цели, и только 4 % респондентов оказались разочарованы.
2. Социальные, политические и экономические условия, в рамках которых создается кластер, оказывают существенное влияние на его развитие, и одним из основных факторов при этом является доверие компаний к государственным инициативам.
3. Кластерные инициативы, обслуживающие сильные кластеры национальной или региональной важности, обычно более успешны.
4. Кластерные инициативы, которым необходимо участвовать в тендере на государственное финансирование, как правило, более эффективны.
5. Кластерные инициативы с отдельными офисами и достаточным бюджетом для осуществления значительных проектов без дополнительного финансирования работают более результативно.
6. Кластерные инициативы, которые ограничивают доступ иностранным фирмам и компаниям с иностранным капиталом, менее эффективны.
Несколько лет назад рабочая группа сети «Инновационные регионы Европы» (Innovating Regions in Europe, IRE) по эффективным региональным инновационным системам, созданной в середине 1990-х гг. при поддержке Европейской Комиссии с целью обмена опытом между регионами, осуществившими на своей территории проекты по разработке РИС, провела сравнительный анализ организаций, формирующих и реализующих кластерные политики, результатом которого стал одноименный финальный отчет, опубликованный в мае 2008 г.
Результаты проведенного рабочей группой IRE бенчмаркинга показывают, что создатели кластерных политик на законодательном или другом уровне хотят понимать, привели ли их действия к какому-либо улучшению и достигли ли они желаемого результата. Кроме того, создателей кластерных политик интересует, почему какие-то их действия не привели к запланированному результату. В результате исследования целого ряда кластерных политик и инициатив рабочая группа IRE представила собственное видение ситуации и рекомендации, связанные, во-первых, с вопросами повышения эффективности кластерных инициатив и политик, а, во-вторых, с проблемами социального управления кластерами.