В мировой практике наиболее распространено венчурное финансирование инновационных проектов. Однако государственное стимулирование инновационной деятельности не должно означать перевод всей системы финансирования инновационных проектов на венчурную основу. Здесь важно разнообразие привлекаемых финансовых инструментов.
Так, например, на этапе генерирования новых знаний наряду с механизмами венчурного финансирования важны такие инструменты, как прямое инвестирование в инновационную деятельность, а также бюджетное финансирование. На этом этапе указанные инструменты должны быть приоритетными, поскольку только государство может эффективно поддерживать фундаментальные научные разработки, связанные с производством новых знаний.
На этапе коммерциализации созданного продукта спектр финансовых инструментов значительно расширяется. Здесь могут быть эффективны различные формы государственно-частного партнерства, в рамках которых государство принимает долевое участие в финансировании. Поэтому действующая в настоящее время в Российской Федерации программа реализации государственной инновационной политики предусматривает такую форму государственно-частного партнерства, как использование материальных активов, находящихся в оперативном управлении государственных научных и образовательных учреждений.
Важным инструментом стимулирования инновационной деятельности является отнесение на себестоимость расходов предприятий на НИОКР. В связи с этим актуальны принятые налоговые новации, которые вступили в действие с 2006 г. Кроме того, предполагается ввести льготы по уплате налогов на прибыль и имущество, а также НДС. Эти льготы станут существенной поддержкой инновационной деятельности предприятий в сфере освоения новой техники и технологий, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в том числе созданные за счет федерального бюджета. В этой области поле деятельности безгранично, в частности, необходимо дальнейшее развитие налоговых инструментов стимулирования инновационной деятельности, в том числе с учетом передового зарубежного опыта.
В «Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной деятельности на период до 2010 года и на ближайшую перспективу» инновационная система определяется как совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и функционирующих в рамках проводимой государством политики стимулирования инновационной деятельности.
