Донбасс в огне. Хроника необъявленной войны. Апрель – сентябрь 2014 | страница 57
Таблица 5
Потери украинских вооруженных формирований в ходе боев за Иловайск[34]
1 сентября повстанцы смогли взять под свой контроль луганский аэропорт, который в течение трех месяцев удерживали украинские военные.
5 сентября в Минске после переговоров было достигнуто соглашение о прекращении огня. Тем не менее после 18:00 по местному времени (время, в которое должен был прекратиться огонь с обеих сторон) в СМИ продолжали появляться сообщения о боестолкновениях и о ведении огня с обеих сторон.
Хотя украинская армия и подверглась неожиданному и быстрому разгрому, чему активно способствовали массы добровольцев из России (украинская сторона и западные СМИ настаивали на том, что в боях принимали участие регулярные части российских Вооруженных сил), ситуация в самопровозглашенных республиках накануне подписания перемирия была не менее напряженной. Хотя отдельные вооруженные отряды уже начали складываться в полноценную армию, правительства республик пока совершенно не имели возможности заняться организацией мирной жизни. По состоянию на конец 2014 года не была налажена регулярная выплата пенсий и пособий, без должной защиты и контроля со стороны властей медленно «загибался» бизнес, нерешенными оставались вопросы суверенной финансовой и налоговой системы. Ситуация чудовищна: в городских многоквартирных домах наиболее пострадавших городов – Луганска, Ясиноватой, Лутугино, Первомайска, Горловки, Иловайска – выбиты все стекла, повреждены почти все крыши. В Луганске на протяжении нескольких месяцев отсутствовали вода, канализация, электроэнергия и связь. Многие небольшие села между Луганском и Краснодоном, возле Горловки и в окрестностях Донецка просто стерты с лица земли. Местные жители или покинули их, или ютились в погребах.
16 сентября 2014 года Верховная рада Украины приняла два закона, предложенные президентом П. Порошенко: «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса» и «О недопущении преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». Вторым законом объявлялась амнистия тем участникам боев на Донбассе (за исключением подозреваемых и обвиняемых в тяжких преступлениях и причастных к крушению малайзийского «Боинга»), которые в течение месяца с начала вступления в действие закона сложат оружие и отпустят заложников. Закон об особом статусе предусматривал особый порядок управления на три года, содействие использованию русского языка, восстановление промышленных объектов и инфраструктуры, трансграничное сотрудничество в указанных районах с РФ, создание народной милиции из числа местных жителей.
