12 апреля между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой был подписан так называемый «апрельский протокол» о перемирии. В работе сессии городского совета Бендер участвовал и командующий 14-й армией генерал Ю.М. Неткачёв. Он фактически подтолкнул власти города к подписанию протокола, заверив всех, что в случае чего военные город в обиду не дадут. Но в июне генерал Ю.М. Неткачёв напрочь забыл про все свои обещания.
Согласно протоколу город снимал блокпосты, разоружал и расформировывал военные формирования, а все оружие складировал в казармах под присмотром военных наблюдателей.
23 апреля группой молдавских террористов днем в селе Карагаш был смертельно ранен председатель Слободзейского райисполкома Н.И. Остапенко.
В начале мая ко мне пришел начальник артиллерии ПМР полковник запаса Владимир Дмитриевич Комиссаров (бывший начальник штаба РВиА 14-й армии). Мы прекрасно понимали, что шаткое перемирие, которое было достигнуто между Молдовой и Приднестровьем, долго продолжаться не сможет. У Молдовы был очень большой соблазн все имеющиеся политические проблемы решить силовым путем.
В Молдове знали, что у них большое превосходство в вооружении, технике и личном составе над вооруженными формированиями Приднестровья. Мы с В.Д. Комиссаровым договорились, что артиллеристы ПМР будут готовиться на базе 328-го самоходно-артиллерийского полка (сап) 59-й гв. мотострелковой дивизии. В это время в дивизии как раз проходили сборы с танкистами. Комиссаров организовал через городской военкомат сборы с приписным составом (артиллеристами) и до середины мая готовил своих специалистов.
Этим были достигнуты три цели:
1. Вооруженные формирования ПМР готовили для себя специалистов.
2. Немного утих накал страстей среди местного населения. Люди увидели, что 14-я армия в случае вооруженного конфликта готова прийти к ним на помощь.
3. Был предотвращен несанкционированный захват артиллерийской техники.
Даже тогда, когда толпа женщин и казаков во главе с Г.С. Андреевой пришла в артиллерийский полк за техникой, В.Д. Комиссаров с приписниками, которые были в это время на сборах, не дали вывести технику из парка.
Во второй половине мая Ю.М. Неткачёв дал команду соединению и частям армии разукомплектовать технику, чтобы она не смогла выйти из парков, даже если ее захватят приднестровцы. Все склады с вооружением, техникой и боеприпасами, а также подходы к ним были заминированы.
Командир 328-го сап подполковник М. по-своему выполнил приказ командующего армией. Была проведена имитация разукомплектования техники. С самоходных артиллерийских установок (САУ) были сняты только воздушные фильтры, т.е. было сделано все для того, чтобы технику в случае необходимости можно было восстановить в кратчайшее время. Гробить технику своими собственными руками не позволяла душа и сердце офицера-артиллериста.
