В декабре 2008 г. Президент РФ Дмитрий Медведев решил подписать законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»» и передать его в Госдуму. Согласно поправкам пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей в игорных заведениях, ресторанах, барах, клубах, кинотеатрах и др. не разрешается. По мнению президента, этот законопроект определяет меры «по недопущению негативного воздействия на физическое, духовное и нравственное развитие детей». В этих регионах законодательно определен перечень общественных мест, включающий игорные заведения, рестораны, кафе, бары, клубы, кинотеатры, иные помещения, используемые в сфере развлечений, в которых пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей либо лиц, их заменяющих, не разрешается. Ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в указанных местах возлагается преимущественно на юридических лиц и предпринимателей. Установлена также ответственность для лиц, осуществляющих пропуск несовершеннолетних в указанные помещения.
Как отметил Медведев, необходимо будет «создать правовую формулу, при которой субъекты должны определять, как они будут организовывать работу и по защите детей, и по предотвращению подростковой преступности». По его словам, они должны будут самостоятельно разработать меры, конкретизирующие ряд обязанностей родителей по отношению к детям[33].
Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. Для лишения родительских прав достаточно одного из оснований (то есть видов виновного противоправного поведения родителей), хотя на практике возможно сочетание нескольких оснований (злоупотребление родительскими правами родителем – хроническим алкоголиком или физическое насилие над детьми со стороны родителя-наркомана и т. д.).
Родители не могут быть лишены родительских прав по основаниям, не предусмотренным Кодексом.
Лишение родителей родительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка (детей). Нельзя лишить родительских прав в отношении детей, которых еще нет (то есть на будущее). Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не иные лица, их заменяющие (опекуны, попечители, приемные родители). Это касается и усыновителей, у которых родительские права и обязанности возникают в результате усыновления, а не происхождения от них детей. Поэтому в случае уклонения усыновителя от выполнения возложенных на него обязанностей родителя, либо злоупотребления этими правами, либо жестокого обращения с усыновленным ребенком, а также если усыновитель является больным хроническим алкоголизмом или наркоманией, может быть поставлен вопрос не о лишении его родительских прав, а об отмене усыновления в установленном законом порядке.
