Законом Краснодарского края от 23 ноября 2005 г. «Об ответственности родителей за воспитание детей» конкретизируются обязанности родителей по воспитанию и образованию (в частности, по получению детьми основного общего образования), всестороннему развитию, защите прав и интересов несовершеннолетних детей. А именно на родителей возлагается обязанность создавать благоприятные условия для полноценного обучения ребенка, контролировать надлежащее посещение ребенком образовательного учреждения, взаимодействовать с образовательным учреждением, в котором обучается их несовершеннолетний ребенок, знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса и т. д.
Исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних родители принимают меры по недопущению пребывания детей в возрасте до 16 лет в ночное время в компьютерных салонах, на дискотеках, а также в иных общественных местах и развлекательных заведениях без сопровождения взрослых (например, законом г. Москвы от 19 мая 2004 г. № 34 «Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей» возрастной ценз для несовершеннолетних снижен до 14 лет); принимают меры по недопущению употребления несовершеннолетними детьми пива, алкогольных и спиртосодержащих напитков, наркотических или психотропных веществ; проводят разъяснительную работу по недопущению совершения детьми антиобщественных и хулиганских действий. Воспитание детей – не только право, но и обязанность.
Законом конкретизируются и обязанности родителей по всестороннему развитию ребенка. Так, согласно ст. 4 указанного закона родители обязаны принимать меры по реализации потребности детей в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе и лечении. Родительское воспитание не должно причинять вред физическому, психическому либо нравственному развитию ребенка.
Права (и одновременно обязанности) родителей на воспитание, образование и создание ребенку условий для полноценного развития регламентированы не только внутренним законодательством края, законодательством Российской Федерации, но и международными договорами (Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.).
Необходимо отметить, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего к родителям применяются меры, предусмотренные Семейным кодексом РФ, – ограничение в родительских правах и в крайних случаях лишение родительских прав. В случае выявления фактов «воспитания», связанных с жестоким обращением с несовершеннолетними, законодателем предусмотрена уголовная ответственность по ст. 156 УК. К 2008 г. подобные законы действовали в 15 субъектах страны. По мнению министра внутренних дел Рашида Нургалиева, введение законопроекта в регионах привело к сокращению уличной преступности и преступности против детей. Он особенно выделил Краснодарский и Пермский края и Липецкую область. В частности, по итогам 11 месяцев 2008 г. в Липецкой области количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, сократилось на 11,6 %, а в ночное время – на 4,5 %. На 59,4 % снизилось число уголовно наказуемых деяний, совершенных в отношении несовершеннолетних.
