Да, и "медведи" наши — вовсе не медведи, и "Единая Россия" вовсе не к единой России стремится. 21 ноября министр по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Кужугетович Шойгу посетил Ростов-на-Дону тоже с "партийным" визитом. "Я не буду стесняться и скажу словами, которые есть у меня в душе: мы идем с идеологией дальнейшей борьбы за нашу страну, за ее завтрашний день, за нашу молодежь, с идеологией восстановления авторитета, уважения и, самое главное, силы и мощи нашей армии, идеологией борьбы с бедностью", — заявил он журналистам на пресс-конференции. Он отметил, что государственный бюджет Российской Федерации за последние четыре года вырос в четыре раза. Тем не менее, сегодня в России за чертой бедности живут 31 млн. человек, из них 29,5 млн. — жители села. "Если за следующие четыре года удастся увеличить бюджет еще в 4 раза, то мы получим 16-кратное увеличение расходов по сравнению с 1999 годом. Вот это — наша идеология", — сказал Сергей Шойгу.
Несмотря на извинительную корявость слога (все-таки "тройку" по русскому языку в аттестате зрелости у сына министра Тувинской АССР никуда не денешь), "главный спасатель России" в своем выступлении озвучил две очень важные вещи. Первая — неравномерность распределения расходных статей госбюджета по субъектам РФ. Ведь если сегодня, в условиях в четыре раза выросшего госбюджета, "за чертой бедности" живет 31 млн. человек, то сколько жило за ней четыре года назад? Что, в четыре раза больше, то есть 124 млн. человек, почти всё население страны? И второе, что скрывается за словами министра о "распределительной" идеологии партии "медведей"? Сколько жителей России будут жить за чертой бедности через четыре года, когда бюджет вырастет еще в четыре раза? Иными словами, каковы будут приоритеты распределения бюджетных средств со стороны правительства и парламентского большинства?
Согласно современному конституционному устройству России (Конституция 1993 года), 89 субъектов Федерации делятся на две большие группы: национально-территориальные (32 региона, из них 21 республика, 10 автономных округов и 1 автономная область), а также административно-территориальные образования (57 регионов, из них 4 края, 51 область и 2 города федерального подчинения, Москва и Санкт-Петербург). При этом подавляющее большинство национально-территориальных образований явочным порядком присвоило себе статус национально-государственных — вплоть до провозглашения государственного суверенитета. "Преувеличенное представление о суверенитете подталкивает некоторые республики к провозглашению своей собственности на землю, недра и природные богатства, для чего нет правовых оснований. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами относятся к совместному ведению Федерации и ее субъектов", — отмечает экс-председатель Конституционного суда РФ Марат Баглай ("Конституционное право Российской Федерации", М., 2001, с.339). В частности, до декабря 1993 года государственный суверенитет провозгласили республики Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия), Тува (вошедшая в состав России только в 1944 году) и другие. В решении Конституционного суда от 7 июня 2000 года говорится: "республики как субъекты Российской Федерации не имеют статуса суверенного государства; решить же этот вопрос иначе в своих конституциях они не могут, а потому не вправе наделить себя свойствами суверенного государства, даже при условии, что этот суверенитет признавался бы ограниченным". Однако на этом, юридически ничтожном, основании "суверенности" ряд республик длительное время не перечислял и продолжает не перечислять в государственный бюджет установленные федеральным законодательством налоги, а в Чечне дело дошло даже до прямого сепаратистского мятежа.
