(ВНК). Народные комитеты также не смогли выполнить возложенной
на них задачи - превратиться в действенные органы администра¬
тивно-хозяйственного управления, способствовать мобилизации
народных масс на выполнение целей революции.
Таким образом, известную роль в неудаче с созданием АСС
сыграли недооценка руководством революции особенностей социаль¬
ной структуры ливийского общества, его представления об отсут¬
ствии в нем классовых противоречий.
Уже к началу 1975 г. стала очевидна слабость политической
системы, базирующейся на АСС и народных комитетах. Она не име¬
ла корней в народе и не давала гарантий для защиты от врагов
революции. Ливийское руководство поотепенно приходило к пони¬
манию, что пдяими усилиями сверху невозможно в короткий срок
преодолеть установившиеся традиции, добиться поддержки револю¬
ции со стороны народных масс.
Торгово-компрадорская буржуазия,феодалы,родо-племенная арис¬
тократия, лишившиеся политического влияния,часть высшей бюрократии
прозападно настроенное высшее офицерство стали оказывать сопро¬
тивление прогрессивным преобразованиям. Надежды революционного
руководства на то, что частный национальный капитал примет уча¬
стие в развитии экономики, не оправдались. Вместо того чтобы
вкладывать свои капиталы в строительство предприятий, частные
предприниматели переводили их в европейские банки. Усиление
влияния оппозиционных сил стало угрожать существованию революци¬
онного режима.
Все это ускорило поиски ливийским руководством новых форм
политического устройства. Основные теоретические принципы бу¬
дущей политической системы были разработаны М.Каддафи в его
6-4 449
87
“третьей всемирной теории” и опубликованы в первой части “Зе¬
леной книги”: “Решение проблемы демократии (власть народа)”.
На второй сессии ВНК, проходившей с 13 по 24 ноября 1976г., М.Каддафи представил проект “Декларации об установлении власти
народа”. Конгресс вначале отказался даже обсуждать этот проект, поскольку он не был рассмотрен низовыми народными собраниями и
содержал необычные предложения. Проект предусматривал устране¬
ние Совета революционного командования и передачу всей полноты
власти ВНК. Каддафи предлагал также ликвидировать пост прези¬
дента, отказаться от кабинета министров и всех политических и
административных институтов, заимствованных у Запада После
долгого обсуждения он убедил ВНК утвердить проект.
На чрезвычайной сессии ВНК в марте 1977 г. была принята
“Декларация об установлении власти народа”. В Декларации гово¬
