резолпщях, приобретут силу закона. Ни отдельная личность, ни
орган или институт не смогут изменить их или вносить в них из-
менения и дополнения. Поскольку решения низовых народных собра¬
ний - это решения самого народа, они окончательны и неприкосно¬
венны. Только народ обладает властью принимать решения .
Однако АСС не смог стать политическим авангардом общества.
Монтэ Палмер и Омар аль-Фаэали справедливо отметили, что пост¬
роенный по египетскому образцу АСС оказался неподходящей фор-
мой политической организации для специфических условий ливий¬
ского общества; они назвали его “мертворожденной” организацией.
Отсутствовала кадровая база, на которую могли бы опереться
народные организации. Народные массы, находившиеся в процессе
“адаптации к револпщи”, подстрекаемые племенными вождями и ре¬
лигиозными деятелями, видевшими в АСС угрозу своей власти, иг-
QQ
норировали эту организацию .
Неспособность АСС стать политическим авангардом народа в
борьбе за осуществление целей революции объяснялась, на наш
взгляд, слишком широким социальным составом входивших в него
сил, включавших как представителей трудового народа, так и экс¬
плуататорских, буржуазных слоев. АСС не смог приобщить широкие
массы трудящихся к политической деятельности, к управлению го¬
сударством; они оставались пассивными. Глубокая отсталость ли¬
вийского общества, явившаяся следствием длительного колониаль¬
ного господства, сохранение родо-племенных традиций, господст¬
вующая роль ислама, слабость “современных” классов ливийского
общества - пролетариата и буржуазии, неграмотность большинства
населения сдерживали рост политического сознания масс. И в
1973 г. еще 200 тыс. человек, т.е. около Ю£ населения, жили
86
OQ
в бедуинских палатках, вели кочевой образ жизни . В силу ука¬
занных причин идеи народного управления государственными дела¬
ми через АСС были еще непонятны массам. Естественно, что начав¬
шаяся совсем недавно “культурная” революция не смогла изменить
шс сознания.
В значительной мере это объяснялось и недостатками в дея¬
тельности самого АСС: невысокой активностью работы в массах, отсутствием теоретической платформ!, идейно-политического ядра, четкой организационной структуры. АСС не сумел обеспечить долж¬
ный уровень политического руководства народными массами и прак¬
тически перестал существовать. Его первичные организации были
распущены. Высший орган АСС - Всеобщий национальный конгресс в
январе 1976 г. был переименован во Всеобщий народный конгресс
