займов. Трудное финансово-экономическое положение усугублялось
нанесенным во время второй мировой войны ущербом, необходимостью
восстановления разрушенных зданий, объектов инфраструктуры и др.
Планирование на общенациональном уровне было затруднено вслед- , ствие того, что Ливия была искусственно разделена колонизатора-I ми на три автономные провинции, в каждой из которых существова¬
ли своя администрация и своя валюта. Поэтому разработка планов
стала возможной только после устранения федеральной систеш.
Вплоть до 1961 г. распределение финансовых средств планиро¬
валось исключительно иностранными экспертами. В их руках нахо¬
дились все ключевые посты в административно-управленческом ап¬
парате. Выпускники ливийского университета или ливийцы, получив¬
шие образование за границей, не могли внести свой вклад в разра¬
ботку национальных планов из-за засилья иностранцев.
В декабре 1951 г., после провозглашения независимости, Ли¬
вия заключила соглашение с ООН о содействии в составлении пла¬
на развития экономики с широким участием специалистов Англии и
Франции. Миссия ООН пришла к выводу, что размеры*основного ка¬
питала и уровень денежного накопления (5/8 в год) недостаточны
34
для финансирования на цели развития. Имелся также ряд других
факторов, сдерживавших экономический рост: отсутствие стимулов
у местных предпринимателей вкладывать средства в производствен¬
ную сферу, живучесть средневековых обычаев, высокий уровень рож¬
даемости-5,3% в год. По мнению специалистов ООН, разработка
nporpaiai развития была возможна только при условии получения
финансовых средств из-за границы.
В этот период начали создаваться и государственные органы
планирования. 6 марта 1952 г. была образована Ливийская государ¬
ственная организация развития и стабилизации (ЛАРС), а 9 июля -
Ливийская финансовая корпорация. 3 мая 1952 г. был создан Ли¬
вийский государственный плановый экономический комитет, а в
1956 г. - Совет развития. В дополнение к этим организациям бы¬
ли образованы: Ливийско-американская служба технической помощи
(IATAC), согласно пункту 4 американской программы помощи Ливий¬
ско-американская комиссия по реконструкции (ЛАКР).
ЛАРС представляла собой планошй и финансовый орган, при¬
званный разрабатывать планы развития и проекты в рамках, опре¬
деляема ООН. Цель ее создания была сформулирована следующим
образом: содействовать экономическому и социальному развитию
страны путем проведения исследований, разработки и финансиро¬
