Начиная с 1992 г. происходят серьезные изменения в структуре слушателей дополнительного профессионального образования. Изначально к руководству приватизированных и новых частных предприятий приходит большое количество работников из партийно–государственного аппарата,. в основном не имеющих фундаментальных знаний в экономике и организации рыночного производства, но обладающих организаторскими способностями, начальным капиталом и внешними связями в регионах. Время «кооператоров» и «красных директоров» завершилось к концу 90–х годов, и на смену им пришли владельцы собственного бизнеса и наемные менеджеры, получившие хорошее образование (МВА, второе высшее экономическое или управленческое образование, Президентская программа).
В этот период основными субъектами, формирующими спрос на образовательные услуги дополнительного профессионального образования руководителей, являлись представители среднего и высшего управленческого персонала платежеспособных организаций. Передел собственности крупнейших предприятий в стране вовлек «старую гвардию» российского менеджмента и поколение «новых русских» в ожесточенную борьбу за стратегический контроль над собственностью. Это отодвинуло на задний план проблемы собственного развития предприятий (реструктуризации производства, эффективности инвестиций, финансовый менеджмент, исследование рынка, развитие стратегическое управление и т.д.). Повышение квалификации и переподготовка руководящих кадров были не очень востребованы, что привело к спаду дополнительного профессионального образования в середине 90–х годов и повышению интереса руководителей ко второму высшему экономическому или юридическому образованию.
Внешние факторы сделали рынок дополнительного профессионального образования руководителей жестко конкурентным. Основной заказчик услуг дополнительного профессионального образования в 80–90–е годы – государство в условиях сокращения бюджетного финансирования в значительной степени устраняется от подготовки и переподготовки руководителей. Столкнувшиеся с ужесточением конкуренции во всех отраслях экономики руководители малого и среднего бизнеса, прошедшие ликбезы на краткосрочных курсах, были не готовы к дальнейшему средне–и долгосрочному профессиональному обучению руководителей и специалистов.
Тенденции к свертыванию объема рынка дополнительного профессионального образования, особенно сильно проявившиеся в 1994–1998 гг., вызвали его структурное изменение:
