В марте 2013 года случился первый в новейшей истории домена RU прецедент прямого и смелого регулирования доменного рынка со стороны Координационного центра. Причиной послужило судебное разбирательство вокруг одного из доменов. Суд поддержал сторону, требовавшую передать ей спорный домен, постановив так и сделать. Однако регистратор данного домена – ООО «СейлНеймс» (Salenames.ru) – не сумел выполнить решение суда или, по другой версии, просто «не захотел» суметь. В результате технической ошибки регистратора, которую также можно трактовать как бездействие, спорный домен освободился и был тут же перехвачен другим регистратором. Последний, соответственно, уже не фигурировал в судебных тяжбах по этому домену, что создало дополнительные трудности в исполнении решения суда. Таким образом, спорный домен как бы повис в воздухе.
Координационный центр сперва вынес предупреждение регистратору «СейлНеймс», а потом, так как нарушения устранены не были, достаточно оперативно приостановил его аккредитацию. Надо заметить, многие сомневались, что КЦ пойдет на столь строгие меры, но ошиблись. КЦ подтвердил свое новое реноме «реального регулятора».
Приостановка аккредитации означает, что регистратор не может регистрировать новые имена .RU, но продолжает поддерживать старые, зарегистрированные до момента приостановления. Следующий за приостановкой шаг («СейлНеймс» удалось его избежать) – лишение аккредитации. В этом случае деятельность регистратора по регистрации имен. RU прекращается, а находящиеся у него на поддержке имена изымаются и передаются специальному «техническому регистратору», с тем чтобы позже администраторы доменов могли их перевести к иным аккредитованным регистраторам: естественно, процедура не ставит задачи отобрать домены у администраторов.
Впрочем, «СейлНеймс» аккредитации не лишили. Этот регистратор, надо сказать, в ответ на приостановление регистрации начал контратаку: отправив жалобы на действия КЦ в сложившейся ситуации в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и в Министерство связи. Кроме того, был подготовлен судебный иск. Может возникнуть вопрос: при чем здесь ФАС? Но чуть выше мы разобрались, что лишение регистратора доступа к реестру доменов прямо влияет на возможность ведения соответствующим юридическим лицом бизнеса – так что очевидны признаки недобросовестной конкуренции. Конечно, эти признаки усматриваются только в том случае, если придерживаться точки зрения, что Координационный центр не является никаким регулятором рынка, а лишь «самовольно присвоил функции по регулированию», «занял доминирующее положение» и препятствует, таким образом, в осуществлении коммерческой деятельности другим участникам рынка. Но такая точка зрения непопулярна ни в судах, ни в ФАС, ни в Минсвязи, дальнейшее развитие ситуации это подтвердило – каких-то мер к Координационному центру принято не было.
