21 июня руководство части приняло Обращение к народу, где было сказано, что, учитывая взрывоопасность сложившейся ситуации в результате безвластия в республике и экономической разрухи, эта часть принимает на себя обеспечение безопасности населения семи районов Азербайджана и объявляет о создании Талышско-Муганской Республики.
А. Гумматов рассчитывал на мою помощь. 6 июля в 12 часов дня я уже был у него в кабинете. Он предложил мне отдохнуть после дороги, на что получил отказ с моей стороны. Я спросил, что надо делать, какую работу надо выполнять? Между нами состоялся такой диалог:
— Конституцию надо написать.
— Конституция так не пишется.
— А что тогда ты предлагаешь?
— Надо написать Конституционный закон, на основе этого закона можно будет написать Конституцию.
— Тогда вместе с нашими специалистами в срочном порядке пишите Конституционный закон.
Я в библиотеке городской администрации набрал нужную мне литературу, и попросил дать мне пишущую машинку. После чего я вместе с его людьми (всего 10 человек) отправился в гостевой дом администрации "Сутамырдов" на берегу Каспийского моря.
После подготовительной работы я вставил бумагу в машинку и начал печатать: "Талышско-Муганский регион — неотъемлемая часть азербайджанской земли"… Начались споры вокруг этой фразы. Были некоторые горячие головы, которые предлагали вообще изъять слово "Азербайджан". Споры продолжались в течение нескольких часов. Наконец я предложил компромиссный вариант:
— Ребята, это дело предложено мне, за него я несу ответственность. Давайте, сделаем так: Я напишу этот закон так, как считаю нужным. Потом отнесем его к Гумматову. Если мой вариант не понравится ему, тогда будем писать, по-вашему.
Согласились, и я продолжил свою работу. Наконец, я закончил печатать, и мы отправились к Главнокомандующему. Те горячие головы, наверно, были уверены, что мой вариант не понравится Гумматову, и поэтому своим видом дали знать, что скоро будут свидетелями большого скандала.
Все вместе зашли к нему в кабинет, и я представил ему Закон. Он начал читать. После первых же предложений он поднял голову — его глаза блестели от счастья — и сказал: "Отлично! Именно то, о чем я мечтал!"
После того, как он полностью прочитал документ, высказал некоторые свои соображения и спросил меня: "Каковы будут наши дальнейшие действия?"
— Надо созвать Народный Меджлис, там утвердить этот закон. После того как утвердят этот закон, Народный Меджлис выберет Комиссию по разработке Конституции. Она и напишет Конституцию. Народный Меджлис передаст власть гражданскому управлению и начнет заниматься государственным строительством. Там мы изберем исполнительную власть республики — главу государства, премьер-министра и будем утверждать другие атрибуты государства и т. д.
