Борьба с коррупцией
Необходимым условием для предоставления кредитов МВФ является наведение порядка во всем государственном аппарате. Другими словами, реальная борьба с коррупцией. В первую очередь речь идет о реорганизации системы госзакупок. Считается, что в годы правления Виктора Януковича эта система практически утратила конкурентные основы и превратилась в непрозрачный механизм раздачи контрактов “нужным” людям и организациям.
11 марта премьер-министр страны Арсений Яценюк заморозил проведение всех тендеров до принятия нового закона о госзакупках. Внесение изменений в существующий закон было одобрено Верховной радой 25 марта. Но глава украинского отделения Transparency International Алексей Хмара считает эти изменения недостаточными. По его мнению, акцент на электронных аукционах (инфраструктура для которых имеется лишь в половине регионов страны) не решает системных проблем в сфере госзакупок.
Другие меры по совершенствованию госуправления включают независимый ежеквартальный аудит хронически убыточной госкомпании “Нефтегаз Украины” и повышение прозрачности его счетов.
Ликвидация субсидий
Из сообщения МВФ следует, что перед украинским правительством вновь будет ставиться задача приведения тарифов на газ и тепло к рыночному уровню. “Одним из ключевых шагов является намерение проводить поэтапную энергетическую реформу с целью довести розничные тарифы на газ и отопление до уровней, обеспечивающих полное возмещение затрат”, - заявляет МВФ.
Сейчас масштабные субсидии на газ для жителей Украины создают огромную дыру в бюджете. Суммарные госсубсидии в топливно-энергетическом комплексе страны в 2012 г. достигали 7,5% от ВВП. Реструктуризация этой системы - едва ли не самый политически чувствительный момент программы МВФ. “В холодной стране, где большинство населения для выживания нуждается в субсидиях на тепло, внезапный отказ от поддержки домохозяйств немыслим с политической точки зрения”, - указал профессор политологии Северо-Восточного университета в США Митчелл Оренстейн.
Накануне Минэнерго Украины объявило, что цена на газ для украинцев с 1 мая 2014 г. вырастет минимум на 50%. На заседании Верховной рады Яценюк подтвердил намерение правительства впервые с 2010 г. поднять тарифы на энергоносители для населения.
Предыдущее соглашение Украины с МВФ, заключенное после кризиса 2008-2009 гг., было заморожено в 2011 г. как раз из-за того, что власти отказались повышать цены на энергию в соответствии с намеченным МВФ планом.
