Последствия гибкого обменного курса планируется сгладить режимом таргетирования инфляции. На введение этой системы Нацбанку Украины (НБУ) дается 12 месяцев.
Бюджетный секвестр
Ключевым пунктом реформ станет бюджетная корректировка, иными словами - урезание государственных расходов. “На 2015-2016 гг. программа предусматривает постепенную бюджетную корректировку преимущественно за счет изменений в расходах”, - указал МВФ. В ближайшие месяцы бюджетная политика будет ориентирована на защиту “приоритетных расходов”. Следовательно, расходы, которые МВФ не считает приоритетными (какие, пока не ясно), пойдут под нож.
МВФ планирует, что к 2016 г. дефицит бюджета Украины удастся сократить до 2,5% от ВВП. Это серьезная коррекция, учитывая, что в 2013 г. дефицит бюджета центрального правительства составил не менее 4,5% от ВВП, а расширенный дефицит (включая убытки “Нефтегаза”, долги за российский газ и счета внебюджетных фондов) - 9% от ВВП.
Одна из худших ошибок, которые можно допустить по отношению к Украине, - навязать ей программу урезания расходов в традиционном духе МВФ, считает экономист Berenberg Bank Хольгер Шмидинг. “Украинская политическая ситуация слишком неустойчива, чтобы проводить многолетнее урезание бюджета, подобное тем, что прошли в Португалии или Греции, и ждать, что оно принесет в конечном счете плоды, как это сейчас происходит в Португалии и (в определенной степени) в Греции. Годы массовой безработицы в Донецке - не то, что нужно, чтобы стабилизировать ситуацию в Европе”, - отметил он в своем отчете.
Прописанные МВФ сокращения расходов в 2014-2016 гг. могут быть восприняты в штыки украинцами. “Призыв затянуть пояса никогда не вызывал радости среди населения любой страны. Сейчас на Украине вопрос в том, сможет ли правительство убедить в необходимости этого все слои населения, и в том, что затягивать пояса будут действительно все жители страны”, - сказал РБК содиректор программ внешней политики и международной безопасности Украинского центра экономических и политических исследований им.Александра Разумкова Алексей Мельник.
По мнению Уильяма Джексона из Capital Economics, многие реформы будут непопулярны не только среди широких масс: они могут столкнуться с оппозицией со стороны различных групп интересов в украинской элите. Многое будет зависеть от желания украинских олигархов сотрудничать с властями, добавил Алексей Мельник. “Любая благотворительность имеет границы. В данном случае всё зависит от того, в какой мере власти убедят олигархов в необходимости конкретного сотрудничества и будут выработаны четкие его формы и инструменты”, - отметил он.
